Nhiều khó khăn phát triển kinh tế hợp tác xã

Thứ Bảy, 08/07/2017, 06:57

Đó là nhận định của các đại biểu tại hội nghị sơ kết thi hành Luật Hợp tác xã (HTX) năm 2012 trong lĩnh vực nông nghiệp vùng Tây Nguyên và duyên hải Nam Trung bộ, do Bộ NN&PTNT phối hợp với UBND tỉnh Lâm Đồng tổ chức vào ngày 7-7 tại TP Đà Lạt.

Đồng chí Vương Đình Huệ, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, HTX dự và chỉ đạo hội nghị

Theo Bộ NN&PTNT, đến hết năm 2016, vùng Tây Nguyên và duyên hải Nam Trung bộ có 1.272 HTX nông nghiệp chiếm 11,8% tổng số HTX nông nghiệp cả nước, bình quân mỗi tỉnh có 98 HTX. Nguồn vốn trung bình của mỗi HTX là 2,1 tỷ đồng, cao gấp đôi so với bình quân cả nước. Số thành viên của HTX trong vùng đạt 271 ngàn người.

Trong 4 năm qua, tổng nguồn vốn ngân sách hỗ trợ trực tiếp cho các HTX toàn vùng là 93,5 tỷ đồng. Sau 4 năm thực hiện Luật HTX, hoạt động của các HTX đã có nhiều tiến bộ, đặc biệt là HTX kiểu mới, đáp ứng yêu cầu tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới hiện nay. Chính phủ và các bộ, ngành đã ban hành nhiều văn bản pháp luật để hướng dẫn thực hiện.

Về cơ bản, các HTX đã chuyển đổi hoạt động theo Luật HTX năm 2012, nhiều HTX hoạt động gắn với sản phẩm chủ lực của vùng, thực hiện liên kết chuỗi, trong đó có các siêu thị lớn để mở rộng kênh tiêu thụ sản phẩm. Không ít HTX đã áp dụng nông nghiệp công nghệ cao vào sản xuất, bảo quản sau thu hoạch để nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ. Số lượng cán bộ HTX có trình độ kỹ thuật cao ngày càng tăng. Thu nhập của thành viên HTX trong vùng Tây Nguyên và duyên hải Nam Trung bộ cao hơn so với bình quân cả nước.

Tuy nhiên, quá trình áp dụng, thi hành Luật HTX năm 2012 đã bộc lộ một số tồn tại, hạn chế. Như, quy định về tỉ lệ góp vốn tối đa của thành viên HTX bằng 20% vốn điều lệ là không phù hợp, nhất là ở các HTX sản xuất hàng hóa quy mô lớn, xuất khẩu, cần nguồn vốn nhiều. Quy định tỉ lệ cung ứng sản phẩm, dịch vụ cho khách hàng không phải là thành viên HTX không quá 32% là bất cập.

Việc ban hành những văn bản hướng dẫn thi hành Luật HTX kéo dài và phải điều chỉnh dẫn đến việc thực hiện luật gặp nhiều khó khăn. Cách chính sách hỗ trợ HTX ban hành tuy nhiều nhưng lại tản mạn và thiếu nguồn lực đầu tư cho việc liên kết, tiêu thụ sản phẩm… Bên cạnh đó, ngay trong nội tại các HTX cũng bộc lộ những hạn chế như thiếu vốn, thiếu nhân lực chất lượng cao, chưa chủ động liên kết tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ theo chuỗi…

Phát biểu tổng kết hội nghị, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ ghi nhận những chuyển biến tích cực của kinh tế HTX trong thời gian qua. Tuy nhiên, theo Phó Thủ tướng, kinh tế tập thể, HTX khu vực Tây Nguyên và duyên hải Nam Trung bộ chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của vùng. Nhiều mô hình HTX hoạt động rất hiệu quả nhưng chưa được nhân rộng.

Ghi nhận những kiến nghị, đề xuất của các địa phương, lãnh đạo HTX trong việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung một số quy định trong Luật HTX và các văn bản dưới luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế HTX phát triển tốt hơn, Phó Thủ tướng chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương khẩn trương tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình hoạt động của HTX.

Kim Ngân