Quảng Ninh có đường biên giới giáp với Trung Quốc dài hơn 100km, địa hình hết sức phức tạp, trải dài, rộng, lợi dụng chính sách ưu đãi cho cư dân biên giới được miễn thuế, đối tượng đầu nậu thuê cư dân xách hàng qua cửa khẩu và trả công sau mỗi chuyến.



