Nguyễn Xuân Thực là đối tượng có nhiều tiền án tiền sự, đã được UBND xã Thạch Hòa, huyện Thạch Thất, Hà Nội nhắc nhở, lập biên bản nhiều lần về hành vi lấn chiếm, xây dựng trái phép nhưng vẫn tiếp tục vi phạm và có hành vi chống đối, cản trở người thi hành công vụ.