Giám đốc ngân hàng huỷ hoại đất san ủi trên đất nông nghiệp

Theo quyết định của UBND tỉnh Đắk Lắk, ngày 24/5/2021, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1239/QĐ-XPVPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với diện tích 6.623m3 thuộc thửa đất 60, tờ bản đồ số 35 toạ lạc tại thôn 6, xã Hoà Thắng, TP Buôn Ma Thuột với số tiền hơn 60 triệu đồng.

Sau đó, ông Diễn đã có đơn khiếu nại về quyết định trên của UBND xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với ông là không đúng với quy định của pháp luật và cho rằng, thửa đất có bề mặt lồi lõm, độ dốc cao không thuận lợi cho việc làm vườn, trồng cây nên gia đình ông đã san gạt, cải tạo để phù hợp, thuận lợi hơn cho việc trồng cây. Việc cải tạo không làm thay đổi mục đích sử dụng đất và không làm suy giảm chất lượng đất.

Tuy nhiên, theo xác minh của các cơ quan chức năng, thửa đất số 60, tờ bản đồ số 35, có diện tích 10.050m2, tại thôn 6, buôn Kom Leo, xã Hòa Thắng, TP Buôn Ma Thuột là đất có mục đích sử dụng đất nông nghiệp, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, được ông Diễn mua lại của ông Y Siăng Knul và bà H’Noat Niê (cùng trú tại buôn Kom Leo, xã Hòa Thắng) theo hợp đồng chuyển nhượng đất ngày 11/12/2017, không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền. Hiện tại gia đình ông Diễn đã dùng máy san ủi, gạt đất ở khu vực cao xuống khu vực thấp, trũng với diện tích khoảng 6.000m2 và hạ thấp độ cao so với hiện trạng ban đầu khoảng 2,5m. Phần lớn diện tích đất hiện nay gia đình ông Diễn đã trồng cỏ và một số loại cây cảnh…

Theo kết quả phân tích mẫu đất của Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp (đơn vị độc lập được UBND tỉnh thuê) cho thấy, chỉ tiêu OM, Nts, Ndt đất nguyên thổ cao hơn đất đã san lấp; chỉ tiêu Kts, Kdt đất nguyên thổ thấp hơn đất đã san lấp; chỉ tiêu thành phần cơ giới đất và tỷ trọng giữa 2 mẫu đất có sự khác nhau. Chất lượng đất suy giảm do mất những yếu tố dinh dưỡng đã được tạo ra lâu năm của lớp đất mặt tự nhiên từ quá trình hình thành đất như: mùn, đạm, lân, độ xốp; dinh dưỡng đất nguyên thổ cao hơn dinh dưỡng đất đã san lấp… nên phải đầu tư phân hữu cơ, phân N, phân P nhiều hơn trên đất đã san ủi thìmới khôi phục được chất lượng đất so với đất nguyên thổ ban đầu.

Kết quả phân tích mẫu đất trên cho thấy, chất lượng đất suy giảm do mất những yếu tố dinh dưỡng đã được tạo ra lâu năm của lớp đất mặt tự nhiên từ quá trình hình thành đất như: mùn, đạm, lân, độ xốp, cần phải đầu tư phân hữu cơ, phân N, phân P nhiều hơn trên đất đã san ủi thì mới khôi phục được chất lượng đất so với đất nguyên thổ ban đầu.

Điều này đủ căn cứ để khẳng định hành vi san gạt đất của ông Phan Ngọc Diễn đã làm suy giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất nông nghiệp, là hành vi hủy hoại đất theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 3 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Vì vậy, việc Chủ tịch UBND tỉnh xử phạt vi phạm hành chính về hành vi hủy hoại đối với ông Phan Ngọc Diễn là đúng quy định của pháp luật.

Như Báo CAND đã từng phản ánh, ông Phan Ngọc Diễn (trú tại TP Buôn Ma Thuột, giám đốc một ngân hàng chi nhánh tại Đắk Lắk) có nhận sang nhượng nhiều lô đất nông nghiệp tại buôn Kom Leo, xã Hòa Thắng, TP Buôn Ma Thuột. Ông Phan Ngọc Diễn đã cho san ủi, làm biến dạng địa hình hàng ngàn mét vuông đất nên bị UBND tỉnh ra quyết định xử phạt hành chính 2 lần. Ông Diễn đã đồng ý nộp phạt nhưng khiếu nại quyết định xử phạt lần 2 vì cho rằng “mình không có hành vi hủy hoại đất”.