Công viên Yên Sở, Hà Nội: 120,22 ha đất và gần 190 tỷ đồng để hoang

Trong số các dự án xây dựng công viên được TP Hà Nội phê duyệt năm 2001 thì Công viên Yên Sở có diện tích rộng nhất và số tiền đầu tư cũng lớn nhất. Mục tiêu của dự án này nhằm xây dựng hệ thống kinh tế đồng bộ kết hợp với dự án thoát nước toàn TP Hà Nội, cải thiện môi trường sinh thái, đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí của nhân dân.

Tưởng rằng công trình lớn của thành phố sẽ sớm hoàn thành, nhưng đến tận thời điểm này, nhiều hạng mục của công trình vẫn đang bỏ hoang. Lãnh đạo UBND TP Hà Nội khẳng định, nguyên nhân chính là do năng lực chủ đầu tư yếu kém và thiếu chủ động trong công việc.

5 năm phê duyệt, vẫn còn nhiều hạng mục dở dang

Ngày 20/12/2001, UBND TP Hà Nội ra Quyết định số 7928 phê duyệt dự án xây dựng Công viên Yên Sở với diện tích 120,22ha tại một số xã, phường thuộc quận Hoàng Mai và huyện Thanh Trì. Theo dự án thì các hạng mục sẽ được xây dựng trong công viên gồm: hệ thống thoát nước, hồ điều hoà, mương, sông, đất công viên cây xanh... Tổng nguồn vốn được TP Hà Nội đầu tư cho dự án này lên tới 188 tỷ 930 triệu đồng. Chủ đầu tư xây dựng là Công ty Cơ điện công trình.

Với một dự án lớn như vậy nên thành phố đặc biệt quan tâm và để triển khai có hiệu quả, thành phố đã cho phép phân chia dự án thành hai giai đoạn. Giai đoạn 1 (A1) gồm 88,11ha là đất giao cho dự án thoát nước. Giai đoạn 2 (A2) gồm 32,11ha là diện tích ngoài dự án thoát nước. Mục tiêu chính của dự án xây dựng Công viên Yên Sở là xây dựng hệ thống kinh tế đồng bộ, kết hợp với dự án thoát nước Hà Nội nhằm cải thiện môi trường sinh thái khu vực, đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí của nhân dân.

Đến nay, chủ đầu tư đã tiếp nhận bàn giao từ Ban Quản lý dự án các Công trình giao thông công chính 88,11ha thuộc dự án thoát nước Hà Nội giai đoạn 1, đồng thời lên phương án giải phóng mặt bằng diện tích 32,11ha tại các xã: Yên Sở, Tứ Hiệp, Thịnh Liệt và hoàn thành giải phóng mặt bằng các xã: Hoàng Liệt, Thịnh Liệt… với tổng số tiền đền bù hơn 47 tỷ đồng.

Có mặt bằng trong tay, Công ty Cơ điện công trình đã tiến hành triển khai xây dựng các gói thầu thuộc khu A1 như: hạng mục cấp điện, chiếu sáng công cộng, tường rào, nhà bán vé, nhà bảo vệ… với kinh phí 4,4 tỷ đồng. Ngoài ra, Công ty Cơ điện công trình cũng đã sử dụng nguồn vốn huy động để xây dựng sân tennis, nhà thuyền, trạm xử lý nước, bãi đỗ xe và một số trò chơi với tổng kinh phí khoảng 15 tỷ đồng.

Song, trên thực tế những phần việc mà đơn vị này đã làm được vẫn chưa tương xứng với khối lượng công việc được giao. Không những thế, trong quá trình thi công công trình còn bị ngưng trệ suốt một thời gian dài.

Tháng 11/2005, nhận thấy việc triển khai dự án gặp khó khăn về kinh phí, UBND TP Hà Nội đã có văn bản cho phép Công ty Cơ điện công trình tiến hành xã hội hóa kêu gọi đầu tư sân tập golf tại khu A1 thuộc công viên. Và sau đó, dù các cấp, các ngành đã rất tạo điều kiện nhưng đến thời điểm này, các hạng mục thuộc dự án xây dựng Công viên Yên Sở vẫn rất ngổn ngang.

Năng lực chủ đầu tư kém         

Quá trình tìm hiểu sự việc này, chúng tôi được biết, hiện nay công tác giải phóng mặt bằng vẫn chưa dứt điểm bởi Công ty Cơ điện công trình chưa chủ động phối hợp với UBND quận Hoàng Mai và UBND huyện Thanh Trì dẫn đến việc thiếu quỹ nhà tái định cư cho nhân dân khu vực thuộc diện cần giải tỏa.

Bên cạnh đó, do việc điều chỉnh tuyến đường dẫn lên cầu Thanh Trì nên một phần diện tích của công viên phải thu hồi, dẫn tới việc phải điều chỉnh chỉ giới quy hoạch của Công viên Yên Sở. Điều khiến nhân dân rất bức xúc nữa là các hạng mục xây lắp trên phần diện tích đã được giải phóng mặt bằng triển khai rất chậm. Trong khi đó, việc thực hiện các hạng mục chưa theo lộ trình cụ thể nên chưa thu hút được các nhà đầu tư.

Mới đây, trong cuộc họp kiểm điểm tình hình thực hiện dự án Công viên Yên Sở, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Đỗ Hoàng Ân đã giao Sở GTCC chủ trì phối hợp với Sở Quy hoạch Kiến trúc, Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất kiểm tra phân định rõ diện tích đất giữa các dự án theo nguyên tắc, diện tích thuộc dự án nào thì giao cho dự án đó.

Công ty Cơ điện công trình liên hệ với Sở Quy hoạch Kiến trúc để được hướng dẫn điều chỉnh quy hoạch do một phần diện tích đất bị thu hồi chuyển cho dự án khác. Đồng thời, chấn chỉnh và nâng cao năng lực bộ máy Ban Quản lý dự án để giúp chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án tuân thủ theo quy định của Nhà nước.

Lãnh đạo UBND TP Hà Nội cũng giao Sở Kế hoạch - Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở liên quan kiểm tra, xem xét lại năng lực của chủ đầu tư, nếu xét thấy không đủ năng lực thực hiện dự án thì đề xuất giao cho đơn vị khác có đủ năng lực làm chủ đầu tư các hạng mục thực hiện bằng vốn ngân sách và kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước, khai thác các công trình đã được phê duyệt theo quy hoạch