Đề xuất 28 loại thuốc điều trị ung thư vào danh mục BHYT từ năm 2025

Tại Hội thảo phổ biến thông tư 37 và xin ý kiến danh mục thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT do Bộ Y tế tổ chức ngày 5/12, Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn cho biết, thuốc luôn là cấu phần quan trọng, chiếm tỷ lệ chi lớn trong tổng chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT. 

Hiện nay, việc ban hành danh mục và quy định về thanh toán BHYT đối với thuốc đang được thực hiện theo thông tư số 20 ban hành năm 2022. Sau gần 2 năm triển khai, thông tư đã bộc lộ một số vấn đề vướng mắc, đòi hỏi cần phải sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.

Bộ Y tế đã ban hành thông tư số 37 quy định nguyên tắc, tiêu chí xây dựng, cập nhật, ghi thông tin, cấu trúc danh mục và hướng dẫn thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT. Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2025. 

Thứ trưởng Trần Văn Thuấn cho biết, thông tư quy định nguyên tắc, tiêu chí xây dựng, cập nhật danh mục thuốc thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT. Điều này góp phần xây dựng, cập nhật danh mục thuốc công khai, minh bạch, thường xuyên và hiệu quả.

Thông tư cũng sửa đổi cấu trúc danh mục áp dụng đối với danh mục thuốc hóa dược và sinh phẩm được ban hành trong thời gian tới. Cụ thể, bỏ các cột phân hạng bệnh viện sử dụng thuốc.  

Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được sử dụng toàn bộ các thuốc trong danh mục, phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn, hướng dẫn chẩn đoán và điều trị, không phân biệt hạng bệnh viện hay cấp chuyên môn kỹ thuật.

Trong đó, trừ những trường hợp có ghi chú quy định, điều kiện về cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoặc cấp chuyên môn kỹ thuật hoặc yêu cầu chuyên môn về sử dụng thuốc.

Theo Thứ trưởng Bộ Y tế, quy định này sẽ khuyến khích cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phát triển chuyên môn, kỹ thuật; thu hút nhân lực và khuyến khích phát triển năng lực của cán bộ y tế, đặc biệt tạo điều kiện phát triển cho y tế cơ sở. 

Dự kiến trong quý I/2025, Bộ Y tế sẽ xây dựng và ban hành thông tư danh mục thuốc thay thế thông tư số 20.

Trong đó, tập trung rà soát, cập nhật quy định sử dụng thuốc theo hạng bệnh viện, tuyến chuyên môn kỹ thuật để phù hợp với cấp chuyên môn kỹ thuật theo quy định tại Luật Khám bệnh, chữa bệnh. 

Đồng thời, Bộ Y tế sẽ rà soát các thuốc đã có trong danh mục của thông tư 20 để xem xét điều chỉnh tỷ lệ, điều kiện thanh toán, bổ sung một số thuốc mới có hồ sơ đầy đủ, chuẩn bị kỹ lưỡng, chất lượng, được gửi về Bộ Y tế trước ngày 15/11, đáp ứng tiêu chí theo quy định và nhận được sự đồng thuận cao. 

Theo danh mục thuốc mới đề xuất bổ sung mà các bệnh viện gửi hồ sơ về Bộ Y tế có 75 thuốc với 25 nhóm tác dụng, trong đó có 28 thuốc đích để điều trị bệnh ung thư; còn lại là thuốc kháng sinh, insulin và nhóm thuốc điều trị đường huyết, thuốc điều trị suy tim, rối loạn tâm thần, tăng huyết áp, đau thắt ngực, thuốc cản quang, parkinson, giảm đau, hạ sốt, da liễu, nội tiết, điều trị đường tiết niệu, chống huyết khối, chống nấm, điều trị đông máu, giải độc, thuốc chống virus...

Chia sẻ tại hội thảo, ông Đồng Huy Trường, Vụ Bảo hiểm Y tế (Bộ Y tế), cho biết, danh mục thuốc được BHYT chi trả được ban hành văn bản riêng để đảm bảo việc cập nhật được thường xuyên. Thực tế, thời gian qua danh mục này chậm cập nhật, chưa đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người tham gia BHYT tại Việt Nam. 

Theo ông Trường, nhiều thuốc mới, có hiệu quả điều trị chưa được đưa vào danh mục thuốc BHYT nên khi được kê đơn người bệnh phải tự chi trả. Điều này làm tăng cao tỷ lệ chi trả từ tiền túi.

Vì thế, nguyên tắc thứ 3 khi xây dựng cập nhật danh mục thuốc là bảo đảm quyền lợi của người tham gia BHYT, góp phần từng bước giảm tỷ lệ chi trả trực tiếp của người tham gia BHYT.

Theo ông Trường, hiện danh mục thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT có 1.037 hoạt chất.

Trong đó, bệnh viện hạng đặc biệt và hạng 1 được sử dụng toàn bộ danh mục hoạt chất này, trong khi đó bệnh viện hạng 2 sử dụng 991 hoạt chất, con số này ở hạng 3 và 4 chỉ là 756 hoạt chất và trạm y tế là 356. Điều này cho thấy có sự chênh lệch rất lớn giữa các hạng của cơ sở khám bệnh chữa bệnh.