Đề án 06 tạo hệ sinh thái số toàn diện xây dựng Chính phủ số

Phiên họp do Thủ tướng Chính phủ chủ trì. Tham dự phiên họp có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo, thành viên Ban Chỉ đạo là lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương.

Về phía Bộ Công an có Đại tướng Lương Tam Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an, Phó trưởng Ban Chỉ đạo cùng đại diện lãnh đạo các đơn vị chức năng. Hội nghị được tổ chức trực tiếp từ Hội trường Chính phủ trực tuyến đến các tỉnh, thành phố trên cả nước.

Nhận diện rõ 4 nhóm điểm nghẽn lớn

Phát biểu tại Phiên họp lần thứ nhất Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06 năm 2026, diễn ra chiều 25/2 tại Hội trường Chính phủ, Thứ trưởng Nguyễn Văn Long khẳng định, cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư được tạo lập bảo đảm tiêu chí “đúng, đủ, sạch, sống”, từng bước kết nối, chia sẻ hiệu quả với các bộ, ngành, địa phương; đưa ứng dụng VNeID trở thành nền tảng số quốc gia phục vụ thiết thực đời sống nhân dân, doanh nghiệp. Bộ Công an đã chủ động chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để bảo đảm vận hành Cổng Dịch vụ công quốc gia tại Trung tâm Dữ liệu quốc gia từ ngày 1/3/2026 theo đúng yêu cầu của Ban Chỉ đạo.

Bên cạnh những kết quả nổi bật, Thứ trưởng Nguyễn Văn Long cũng thẳng thắn nhìn nhận, quá trình triển khai Đề án 06 vẫn đang đối mặt với 4 nhóm điểm nghẽn lớn.

Thứ nhất, tiến độ thực hiện một số nhiệm vụ còn chậm. Hiện vẫn còn 22 nhiệm vụ quá hạn thuộc trách nhiệm của 11 bộ, ngành gồm: Y tế, Nông nghiệp và Môi trường, Nội vụ, Ngoại giao, Khoa học và Công nghệ, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Công thương, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Thanh tra Chính phủ, Ban Cơ yếu Chính phủ.

Thứ hai, về dữ liệu, đến nay còn 9/12 cơ sở dữ liệu quốc gia theo Kế hoạch 02 và 79/106 cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo Nghị quyết 11 chưa hoàn thành; thuộc trách nhiệm của 7 bộ gồm: Ngoại giao, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Môi trường; Dân tộc và Tôn giáo; Tài chính; Văn hóa - Thể thao và Du lịch.

Thứ ba, việc kết nối, đồng bộ dữ liệu còn hạn chế. Hiện, mới có 8 cơ sở dữ liệu (3 CSDL theo Kế hoạch 02 và 5 CSDL theo Nghị quyết 11) đã kết nối, đồng bộ về Trung tâm Dữ liệu quốc gia; còn 5/12 CSDL theo Kế hoạch 02 và 89/106 CSDL theo Nghị quyết 11 đã hoàn thành nhưng chưa kết nối, đồng bộ.

Theo Nghị quyết 66.7 của Chính phủ, có 6 bộ đã ban hành quyết định công bố các trường thông tin có trong 9/9 CSDL và hướng dẫn kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng phục vụ cắt giảm thủ tục hành chính từ ngày 1/1/2026. Tuy nhiên, nhiều bộ, ngành, địa phương chưa triển khai kết nối, khai thác, dẫn đến việc chưa cắt giảm thành phần hồ sơ dù dữ liệu đã có.

Thứ tư, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp và mô hình giải quyết thủ tục hành chính tập trung còn gặp khó khăn; cán bộ vẫn phải sử dụng nhiều phần mềm, nhiều tài khoản khác nhau, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, tiến độ giải quyết thủ tục cho người dân, doanh nghiệp.

Phân tích nguyên nhân, Thứ trưởng Nguyễn Văn Long cho rằng quyết tâm chính trị ở một số bộ, ngành chưa cao; vẫn tồn tại tâm lý e dè, sợ sai, sợ trách nhiệm; có biểu hiện trùng xuống trong tổ chức thực hiện. Việc phân công nhiệm vụ thiếu rõ ràng, chưa bảo đảm nguyên tắc “6 rõ”; cơ chế kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ; sự phối hợp liên ngành còn hạn chế.

Công tác hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn và tốc độ phát triển của công nghệ. Bên cạnh đó, việc triển khai nhiều phần mềm khác nhau trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính chưa bảo đảm đồng bộ, thống nhất.

Bứt phá để vươn lên nhóm 65 nước dẫn đầu

Thứ trưởng Nguyễn Văn Long thông tin: Theo đánh giá, giai đoạn 2026–2030 được xác định là thời kỳ bứt phá về phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Ban Chỉ đạo Trung ương cũng đã ban hành Chương trình số 02 ngày 2/2/2026, đề ra 88 nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2026 với các mục tiêu cụ thể: đưa Việt Nam vào nhóm 65 nước dẫn đầu thế giới về Chính phủ điện tử; nâng tỷ trọng kinh tế số trong GDP đạt 14,5%; 80% thủ tục hành chính cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 100% thủ tục hành chính được thực hiện phi địa giới hành chính; không yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp thêm giấy tờ khi đã kết nối, khai thác được dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành.

Thứ trưởng Nguyễn Văn Long cũng khẳng định: Với phương châm chuyển trọng tâm từ “tạo lập nền tảng” sang “khai thác toàn diện giá trị dữ liệu”, Bộ Công an xác định 5 nhóm nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung triển khai trong giai đoạn tới.

Thứ nhất, về tổ chức thực hiện, các bộ, ngành phải hoàn thành dứt điểm 22 nhiệm vụ chậm tiến độ; đặc biệt là hoàn thiện các CSDL quốc gia, chuyên ngành theo Kế hoạch 02 của Ban Chỉ đạo Trung ương, Nghị quyết 214 và Nghị quyết 11 của Chính phủ. Đồng thời, khẩn trương xây dựng kế hoạch, lộ trình chi tiết triển khai Chương trình số 02 trong năm 2026; ngay trong năm 2026 phải xác định rõ lộ trình thực hiện các nhiệm vụ giai đoạn 2027-2030 để sẵn sàng triển khai ngay từ đầu năm 2027.

Thứ hai, về kiến tạo thể chế, Bộ Công an phối hợp Bộ Khoa học và Công nghệ cùng các bộ, ngành liên quan tập trung xây dựng, trình ban hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Trí tuệ nhân tạo, Nghị quyết phát triển công dân số, Nghị quyết về đấu giá tài sản công trực tuyến, Nghị định quy định về định danh địa điểm; nghiên cứu đề xuất Luật Định danh và xác thực điện tử, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cư trú. Đồng thời, các bộ, ngành phải khẩn trương ban hành đầy đủ văn bản hướng dẫn thi hành các luật đã được Quốc hội thông qua trong năm 2025, bảo đảm không để xảy ra khoảng trống pháp lý.

Thứ ba, về cải cách thủ tục hành chính, các bộ, ngành cần triển khai kết nối, khai thác 9/9 CSDL đã được công bố theo Nghị quyết 66.7 để tái cấu trúc quy trình, cắt giảm thành phần hồ sơ, giải quyết thủ tục dựa trên dữ liệu. Mục tiêu cao nhất là người dân, doanh nghiệp không phải cung cấp lại thông tin, giấy tờ khi Nhà nước đã có dữ liệu.

Thứ tư, về hạ tầng và dữ liệu, tập trung hoàn thiện, đưa vào vận hành Cổng Dịch vụ công quốc gia tại Trung tâm Dữ liệu quốc gia; khẩn trương dịch chuyển hệ thống, kết nối, đồng bộ dữ liệu; hoàn thành tích hợp Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính với Cổng Dịch vụ công quốc gia trước ngày 1/3/2026.

Trong quá trình triển khai phải bảo đảm tuyệt đối an ninh, an toàn hệ thống và dữ liệu. Bộ Công an được giao báo cáo Thủ tướng Chính phủ lộ trình triển khai phần mềm hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính dùng chung cho các bộ, ngành, địa phương, hoàn thành trong năm 2026.

Thứ năm, về phát triển công dân số, cùng với Nghị quyết của Chính phủ về phát triển công dân số, cần tiếp tục đẩy mạnh phát triển ứng dụng VNeID trở thành nền tảng số quốc gia, vừa phục vụ quản lý Nhà nước, vừa thúc đẩy phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội.

Đồng thời, mở rộng các dịch vụ tài chính số, thương mại điện tử, y tế số, giáo dục số đến từng người dân, bảo đảm không ai bị bỏ lại phía sau trong tiến trình chuyển đổi số. Song song với đó là thúc đẩy hình thành thị trường dữ liệu, sàn dữ liệu minh bạch; xây dựng cơ chế chia sẻ dữ liệu an toàn để doanh nghiệp, nhà khoa học tiếp cận, nghiên cứu, phát triển sản phẩm đổi mới sáng tạo.

Khẳng định quyết tâm chính trị cao, đại diện Bộ Công an nhấn mạnh: Giai đoạn 2026–2030 là thời điểm bản lề để chuyển hóa toàn diện giá trị dữ liệu thành động lực phát triển quốc gia. Nếu giải quyết dứt điểm các điểm nghẽn, triển khai đồng bộ 5 nhóm nhiệm vụ trọng tâm, Đề án 06 sẽ tiếp tục đóng vai trò nền tảng trong xây dựng Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Báo CAND sẽ tiếp tục thông tin về phiên họp quan trọng này.