Chính phủ trình Quốc hội sửa luật để gỡ vướng cho hàng trăm dự án nhà ở

Nhằm gỡ vướng về chính sách pháp luật để phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ doanh nghiệp hồi phục sản xuất, kinh doanh sau đại dịch COVID-19, ngày 5/10 vừa qua Chính phủ đã có Tờ trình gửi Quốc hội về “Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Luật Hải quan, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự”. Trước đó, ngày 8/7, Chính phủ cũng đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội Tờ trình về “Đề nghị đưa dự án Luật Đất đai sửa đổi vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022”.

Giải trình về hình thức sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại (NOTM), Chính phủ cho rằng, theo quy định tại điểm C, khoản 1, Điều 75 của Luật Đầu tư, thì một trong các hình thức sử dụng đất để thực hiện đầu tư xây dựng dự án NOTM là nhà đầu tư phải “Có quyền sử dụng đất ở hợp pháp và các loại đất khác được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở”. Nhưng theo quy định tại điểm C, khoản 1, Điều 75 sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 23 Luật Nhà ở, thì một trong các hình thức để thực hiện dự án đầu tư xây dựng NOTM là chủ đầu tư phải “Có quyền sử dụng đất ở hoặc quyền sử dụng đất ở và các loại đất khác”.

Theo quy định này, tất cả các dự án NOTM mà chủ đầu tư đã có quyền sử dụng đất nhưng không phải đất ở hoặc không có một phần diện tích đất ở thì dù có phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương cũng không được chấp thuận là chủ đầu tư dự án NOTM.

Nhận xét về các quy định này, Chính phủ cho rằng không phù hợp với quy định tại khoản 4, điều 29 Luật Đầu tư về việc chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất. Trong khi đó, quy định tại điểm C, khoản 2, điều 22, Luật Nhà ở về việc lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng NOTM được thực hiện thông qua hình thức chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư; Luật Đất đai…

Về việc người sử dụng đất được xem xét chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Chính phủ cho biết, theo phản ánh của các địa phương, hiệp hội, hiện có nhiều dự án đầu tư NOTM trên cả nước bị ách tắc, không thể triển khai bởi các quy định còn “vênh” nhau trên. Trong đó riêng TP Hà Nội đã có đến 82 dự án và TP Hồ Chí Minh có 126 dự án bị vướng.