Đoạn quản lý đường thủy nội địa số 11: Sai phạm nối tiếp sai phạm

Trong báo cáo gửi Cục ĐTNĐ Việt Nam, Đại tá Võ Thành Đồng, Phó Giám đốc Công an tỉnh Bến Tre cho biết, từ năm 2010 đến năm 2013, lợi dụng vị trí công tác của mình và sự thiếu hiểu biết của doanh nghiệp (DN) quanh thủ tục cấp phép hoạt động bến, công trình, một số cán bộ Đoạn quản lý ĐTNĐ số 11 đã cố ý làm trái quy định của Bộ GTVT (tại Điều 11, Thông tư 25/2010/TT-BGTVT), thu của DN với tổng số tiền gần 170 triệu đồng.

Các DN được xem là “nạn nhân” của hành vi vừa kể, gồm: Công ty TNHH Sáu Nhu (huyện Mỏ Cày Nam) 8 triệu đồng; Công ty Trường Phát (TP Mỹ Tho, Tiền Giang) 128 triệu đồng, Cảng cá Ba Tri (huyện Ba Tri) 20 triệu đồng, Bến Hàm Luông (thuộc cảng Giao Long) 10 triệu đồng và Công ty TNHH Phước Tiến (huyện Ba Tri) 1 triệu đồng.

Theo xác định của Công an tỉnh Bến Tre, những cá nhân đã trực tiếp thu tiền của DN là Nguyễn Văn Vĩnh Em, Trưởng phòng Kỹ thuật pháp chế (KTPC), 4 cán bộ thuộc quyền của ông Em gồm Nguyễn Trúc Hiền, Nguyễn Thanh Hoàng (đều là phó trưởng phòng), Nguyễn Trần Minh Quế, Võ Huy Hoàng (cán bộ) và ông Lê Thanh Nhã, Phó trạm trưởng Trạm Quản lý đường thủy nội địa Ba Tri.

Theo quy định của pháp luật, sơ đồ vùng nước bến và luồng vào bến do chủ bến tự lập, thế nhưng một số cán bộ đã lợi dụng sự thiếu hiểu biết của DN để vòi vĩnh, thu tiền của DN. Ảnh mang tính chất minh họa.

Điều đáng lưu ý là qua làm việc với Công an tỉnh Bến Tre, một số cá nhân (như các ông Em, Hiền, Nhã,…) đã khai ông Nguyễn Đình Thi – nguyên Phó Giám đốc Đoạn quản lý ĐTNĐ số 11, phụ trách Phòng KTPC (hiện đã được phân công về phụ trách Đoạn quản lý ĐTNĐ) có tham gia chỉ đạo và được… chia tiền. Thế nhưng, khi làm việc với Công an Bến Tre, ông Thi phủ nhận toàn bộ sự việc.

Về xử lý trách nhiệm, theo ông Nguyễn Hữu Vĩnh – Giám đốc Đoạn quản lý ĐTNĐ số 11, sai phạm của ông Vĩnh Em và một số cá nhân đã làm ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị đối với các cơ quan chức năng và các chủ bến, chủ DN trên địa bàn quản lý, vi phạm ở mức nghiêm trọng quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng và các quy định khác của pháp luật liên quan đến viên chức. Sau khi Công an tỉnh Bến Tre có thông báo kết quả điều tra liên quan đến sai phạm của một số cán bộ kể trên; đồng thời thực hiện ý kiến chỉ đạo của Cục ĐTNĐ Việt Nam, Đoạn đã cách chức đối với ông Vĩnh Em, điều chuyển về làm nhân viên khối lao động trực tiếp, cắt hết mọi danh hiệu thi đua năm 2014.

Đối với số cá nhân còn lại, Đoạn quản lý ĐTNĐ quyết định cảnh cáo, cắt hết mọi danh hiệu thi đua năm 2014 của ông Nguyễn Trúc Hiền; khiển trách, cắt hết mọi danh hiệu thi đua năm 2014 đối với các ông Nguyễn Thanh Hoàng, Lê Thanh Nhã, Võ Huy Hoàng, Nguyễn Trần Minh Quế. Các cá nhân cũng đã nộp lại số tiền… trót nhận của các DN.

Riêng đối với ông Thi, lãnh đạo Đoạn quản lý ĐTNĐ số 11 cho biết, do ông Thi đã chuyển công tác nên… đơn vị không có điều kiện xác minh.

Sai phạm thì phải xử lý. Đó là tất yếu. Tuy nhiên, điều đang khiến nhiều cán bộ, viên chức tại Đoạn quản lý ĐTNĐ số 11 bức xúc và hết sức khó hiểu lại cũng chính là trường hợp của ông Thi. Từ trước khi vụ việc kể trên được Công an tỉnh Bến Tre làm rõ, ông Thi từng có nhiều tì vết và cũng đã được cơ quan chức năng chỉ ra.

Theo tìm hiểu của PV Báo CAND, sau khi ngồi vào vị trí Giám đốc Đoạn quản lý đường sông số 11 (đơn vị tiền thân của Đoạn quản lý ĐTNĐ số 11 - PV) chẳng bao lâu (từ 8-2005), ông Thi bị kỷ luật với hình thức “khiển trách” do những khuyết điểm yếu kém trong quản lý đơn vị. Đến tháng 10/2007, Hội đồng kỷ luật của Cục đường sông – nay là Cục ĐTNĐ Việt Nam, đã thống nhất (100%) kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật “cách chức” với ông Thi.

Về sai phạm của ông Thi, theo kết luận của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bến Tre, ông Thi đã có hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn được giao chỉ đạo cho thuộc cấp (ông Nguyễn Ngọc Bình, Phó Giám đốc, trước đó là Trưởng phòng Kế hoạch của Đoạn – PV) lập 2 hợp đồng, nghiệm thu, thanh lý, quyết toán khống các hợp đồng thuê phương tiện nhằm rút số tiền trên 100 triệu đồng, để ngoài sổ sách, có dấu hiệu tham ô tài sản nhà nước. Ông Thi còn sử dụng phương tiện của Đoạn vào mục đích sản xuất kinh doanh làm công trình ngoài nhiệm vụ trên giao, không đúng với quy định quản lý tài sản của nhà nước. Với những sai phạm này, ngày 19/10/2007, Cục trưởng Trần Đắc Sửu đã ban hành quyết định cách chức Giám đốc đối với ông Thi.

Thế nhưng, đến cuối 2008, ông Thi lại được đề bạt vị trí Phó giám đốc và lại tiếp tục sai phạm. Nội dung Thông báo đề ngày 8/5/2013 do Đại tá Lê Minh Trung, Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bến Tre ký, cho biết, ông Thi đã đại diện cho Đoạn 11 ký tên vào bản vẽ bình đồ giới hạn vùng nước ảnh hưởng cho chủ bến làm thủ tục mở bến, trái với quy định của pháp luật; tạo điều kiện cho thuộc cấp nhận 30 triệu đồng của một số chủ bến, DN như: Công ty TNHH VLXD Nhật Quang, DNTN Hoàng Việt, Tư Xê, Công ty CP  Du lịch Hàm Luông, Công ty TNHH MTV Cocovina, công trình kéo cáp ngầm vượt sông Hàm Luông,… Xác định bản thân ông Thi đã thực hiện sai các thông tư của Bộ GTVT, dẫn đến bất bình đối với DN, ảnh hưởng uy tín của đơn vị nên Cơ quan CSĐT đề nghị cấp thẩm quyền xử lý nghiêm khắc ông Thi cùng một số cá nhân khác là cán bộ thuộc quyền của ông Thi.

Đến cuối tháng 5/2013, Giám đốc Đoạn quản lý ĐTNĐ số 11 quyết định kỷ luật đối với 3 viên chức và một công nhân lao động của đơn vị có sai phạm, với các hình thức cách chức, khiển trách và kéo dài thời hạn nâng lương. Riêng đối với ông Thi, tại cuộc họp ngày 5/6/2013, Cục ĐTNĐ Việt Nam chỉ “nghiêm khắc phê bình”. Sang ngày hôm sau, Cục ĐTNĐ có văn bản thông báo… chủ trương (của lãnh đạo Cục) định điều chuyển ông Thi về đảm nhận nhiệm vụ Phó giám đốc Đoạn quản lý ĐTNĐ số 15. Đến ngày 9/7/2013, Cục ĐTNĐ Việt Nam có quyết định điều chuyển ông Thi theo nội dung thông báo vừa kể; ông Thi được hưởng hệ số chức vụ 0,5. Đến 18/7/2013, Cục trưởng ĐTNĐ Việt Nam có thêm văn bản giao cho ông Thi làm Phó Giám đốc tạm thời phụ trách và làm chủ tài khoản Đoạn 15…