Các địa phương cần vào cuộc kiên quyết

Hầu như nơi nào HLĐB cũng bị xâm phạm

Hiện nay, tình hình vi phạm HLĐB ở nước ta ngày càng trở nên nghiêm trọng và "nóng" hơn bao giờ hết. Hầu như không một tuyến đường nào trên địa bàn cả nước không có vi phạm. Thậm chí cả những tuyến đường đang trong quá trình thi công và chưa đưa vào sử dụng những vi phạm vẫn ngang nhiên xảy ra.

Bên cạnh đó, nhà dân nào dọc các tuyến quốc lộ cũng đều mở điểm đấu nối thông ra đường nên gây ra một thực trạng hiện nay có đến hàng triệu điểm đấu nối chính thức và không chính thức của người dân, các khu đô thị, khu công nghiệp… vi phạm an toàn HLĐB.

Theo thống kê của Cục Đường bộ Việt Nam cho đến nay, tuyến quốc lộ 1A với chiều dài hơn 2.000 km đã có gần 6.000 khu công nghiệp, khu dân cư, xây cây xăng và các công trình khác có sử dụng đất hành lang an toàn đường bộ.

Mặc dù Cục Đường bộ Việt Nam đã cắm mốc hành lang an toàn tuyến là 20km, nhưng theo số liệu khảo sát cụ thể trong gần 400km thì có đến 37,2% HLĐB chỉ còn dưới 7m; 39% chiếm từ 7-15m. Với thực trạng trên, quốc lộ 1A gần như đã mất đi tính năng là một trục đường giao thông quốc gia.

Thực tế hiện nay, tuyến đường này là một trong những tuyến đường trọng điểm về mất trật tự ATGT và chiếm tỷ lệ lớn số vụ và số người chết do TNGT trên địa bàn cả nước.

Cuối năm 2008,  xoá bỏ các đường ngang đấu nối trái phép vào quốc lộ

Trước những bất cập trên, Cục ĐBVN đã xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm lập lại trật tự hành lang ATGT trên hệ thống đường bộ quốc gia. Theo đó, đến hết năm nay sẽ xử lý giải tỏa dứt điểm các vi phạm trong phạm vi HLATGT đường bộ đã được đền bù trên tất cả các tuyến quốc lộ.

Đây là hoạt động triển khai Quyết định số 1856/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Với quyết định này, gần 20.000 tỉ đồng sẽ được đầu tư cho công tác lập lại trật tự hệ thống hành lang ATGT đường bộ và đường sắt quốc gia.

Giai đoạn 1, sẽ thực hiện từ nay đến ngày 30/6, được gọi là "giai đoạn thí điểm", tiến hành lập lại trật tự HLAT đường bộ quốc lộ 1A, chống lấn chiếm, chống tái lấn chiếm hành lang ở phạm vi từ 5-7 mét đã được đền bù, giải tỏa trên hành lang quốc lộ này.

4 đoạn tuyến hành lang ATGT của QL1A được xác định giải toả vi phạm giai đoạn này là: đoạn Hà Nội - Ninh Bình (thuộc Khu QLĐB2), đoạn Vinh - Huế (thuộc Khu QLĐB4), đoạn Đà Nẵng - Nha Trang (thuộc Khu QLĐB5), đoạn Ninh Thuận - TP Hồ Chí Minh (thuộc Khu QLĐB7).

Giai đoạn 2 từ 1/7/2008 đến 30/9/2008. Giai đoạn này sẽ tiến hành rà soát, thống kê các công trình lấn chiếm, tái lấn chiếm HLAT đường bộ đã được đền bù giải tỏa trên tất cả các tuyến quốc lộ còn lại, tổng hợp kinh phí hỗ trợ giải tỏa, phân loại các công trình nằm trong HLAT đường bộ theo thời gian vi phạm; các Khu QLĐB phối hợp với UBND các tỉnh thống kê các công trình trong HLAT đường bộ phạm vi từ 5-7 mét mà chưa được đền bù giải tỏa, các công trình làm mất ATGT, lập dự toán kinh phí đền bù giải tỏa, báo cáo về Bộ GTVT.

Từ 1/10/2008 đến 31/10/2008: tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để các đơn vị, cá nhân tự nguyện tháo dỡ các công trình trên HLAT đường bộ đã được đền bù giải toả (các công trình lấn chiếm và tái lấn chiếm) trên các tuyến quốc lộ còn lại và các đường ngang đấu nối trái phép trên các tuyến quốc lộ.

Tiếp đó, từ 3/11 đến 31/12/2008 sẽ thực hiện cưỡng chế giải tỏa dứt điểm trong phạm vi đã được đền bù từ 5-7 mét trên tất cả các tuyến quốc lộ còn lại và hoàn thành cơ bản xoá bỏ các đường ngang đấu nối trái phép vào quốc lộ.

Trường hợp vi phạm trước thời điểm năm 1999  vẫn sẽ được đền bù

Theo ông Ngô Quang Đảo, Phó Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam, các trường hợp vi phạm hành lang bị giải toả lần này sẽ được chia làm hai loại: vi phạm trước và sau khi có Nghị định số 172/1999/NQ-CP hướng dẫn thi hành pháp lệnh bảo vệ công trình giao thông ban hành cuối năm 1999.

Theo đó, những trường hợp vi phạm sau khi có các quy định về vỉa hè và hành lang sẽ phải tự tháo dỡ hoặc bị cưỡng chế tháo dỡ, còn những trường hợp nằm trong phạm vi vỉa hè, hành lang có từ trước khi có các quy định trên thì sẽ được áp giá đền bù theo mức áp giá GPMB của từng địa phương.

Bên cạnh đó, các địa phương sẽ được yêu cầu chuẩn bị quỹ đất tái định cư để di dời các hộ dân bị giải tỏa, nhằm ổn định cuộc sống cho người dân sau giải tỏa. Về vấn đề kinh phí hỗ trợ giải tỏa, ông Ngô Quang Đảo cho biết: Chính phủ vừa phê duyệt kinh phí 200 tỷ đồng phục vụ cho công tác giải tỏa hành lang. Do vậy, vấn đề kinh phí không còn là trở ngại, ngay cả trong trường hợp chi phí nhân công, phương tiện và giá xăng dầu tăng cao.

Đặc biệt, nhằm gắn rõ trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc để xảy ra tình trạng "làm ngơ" khi xử lý trường hợp vi phạm, Bộ GTVT cũng đề nghị Chủ tịch UBND các tỉnh sẽ chủ trì việc triển khai phổ biến kế hoạch đến lãnh đạo các sở, ban, ngành có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện.

Cục Đường bộ cũng có bộ phận thường trực tiếp nhận vấn đề liên quan đến chế tài giám sát các sai phạm chống việc cơ sở "bắt tay" nhau để xác nhận được đền bù sai quy định cũng như sẽ tiến hành kiểm tra đột xuất các đơn vị và trường hợp nghi vấn sai phạm để đối chiếu, xem xét, xử lý nghiêm minh.

Nhằm chống việc lợi dụng chủ trương này, Cục Đường bộ cũng sẽ quy định rõ nhà dân nào được đền bù phải có đủ chữ ký của 4 nơi chính quyền địa phương, Công an khu vực, Thanh tra Giao thông và Công ty Quản lý đường bộ