Sự thật về chuyện đất đai ở Hà Tây hiện nay
Phóng viên ANTG đã vào cuộc và thấy rằng có một sự thật khác với những tin đồn.
Nằm tiếp giáp với thủ đô Hà Nội, nhưng đã có một thời Hà Tây luôn ở vị trí "đội sổ" về việc thu hút đầu tư, bởi đã có nhiều nhà đầu tư “chạy mất dép” sau một thời gian bị chính quyền “trải thảm đón chào, nhưng dưới thảm vẫn có... gai". Tuy nhiên từ năm 2006 tới nay, mọi chuyện đã thay đổi. Từ vị trí “đội sổ”, Hà Tây trở thành một trong những địa phương thu hút đầu tư mạnh nhất cả nước.
Để có đất cho phát triển công nghiệp thì đương nhiên phải thu hồi đất nông nghiệp. Vì vậy năm 2004, tỉnh Hà Tây đã lập kế hoạch sử dụng 17.600 ha đất và đệ trình Chính phủ vào đầu năm 2005 (theo Luật Đất đai ban hành năm 2003, các địa phương phải lập kế hoạch sử dụng đất để trình Chính phủ phê duyệt), nhưng đến ngày 31/7/2007, với Nghị quyết 42/CP, kế hoạch sử dụng 17.600 ha đất của tỉnh Hà Tây mới được Chính phủ chấp thuận.
Theo Nghị quyết 42/CP thì Chính phủ phê duyệt chỉ tiêu đất phi nông nghiệp trong kế hoạch sử dụng đất tỉnh Hà Tây đến năm 2010 là 17.628ha, trong đó: đất ở: 4.327ha; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 9.012ha (riêng đất khu, cụm, điểm công nghiệp là 4.922ha).
 |
| Quy hoạch thành phố Hà Đông đến năm 2020. |
Tuy nhiên, theo thống kê của UBND tỉnh Hà Tây, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất 2 năm (2006/2007) trong kỳ kế hoạch 2006 - 2010 mới được 4.252,51 ha, chỉ bằng 24,1%.
Trong đó đất ở đô thị mới được 705,44 ha trên tổng số 2.258 ha được duyệt trong kế hoạch, chỉ đạt 31%; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp cũng chỉ được 2.258,61 ha trên tổng số 9.012 ha được duyệt trong kỳ kế hoạch, đạt 25%. Như vậy, có thể thấy rằng, việc thực hiện chuyển đổi đất đã bị thực hiện quá chậm.
Ngày 8/1/2008, UBND tỉnh Hà Tây đã có văn bản số 102/TT-UBND gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét trình Chính phủ phê duyệt bổ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2007 - 2010 của tỉnh với diện tích 16.725,51 ha.
Vì sao trong khi diện tích đất đã được phê duyệt còn chưa sử dụng hết mà UBND tỉnh Hà Tây đã xin bổ sung? Và đây chính là lý do khiến cho nhiều người phải đặt câu hỏi: phải chăng tỉnh Hà Tây có chủ trương xin chuyển đổi thêm đất để “tháo khoán” cho các dự án khu công nghiệp, khu đô thị, khu du lịch trước khi sáp nhập về Hà Nội?
Trong buổi làm việc với chúng tôi, ông Nguyễn Hữu Nghĩa, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Tây, đã đưa ra 9 lý do để UBND tỉnh đề nghị Chính phủ bổ sung kế hoạch sử dụng thêm hơn 16.000 ha đất.
Theo ông Nghĩa, tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh Hà Tây là 219.630 ha. Năm 2004, tỉnh đã lập kế hoạch sử dụng 17.600 ha đất và đệ trình Chính phủ vào đầu năm 2005. Nhưng do từ lúc lập quy hoạch tới khi được phê duyệt quá lâu nên quy hoạch sử dụng đất của tỉnh không còn phù hợp với thực tế phát triển mới.
Tại Quyết định 855/QĐ-TTg ngày 27/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng quy hoạch chung xây dựng tuyến đường Láng - Hòa Lạc đến năm 2020, trong đó tại mục 3 Quyết định có ghi sẽ phát triển trong vùng thủ đô Hà Nội với quy mô dự kiến khoảng 12.700 ha đất và quy mô dân số khoảng 1,2 triệu người.
Trong khi đó tại Nghị quyết số 42/2007/NQ-CP ngày 31/7/2007, tổng diện tích đất phục vụ nhu cầu phát triển đô thị của Hà Tây đến năm 2010 định hướng 2020 chỉ có hơn 4.300 ha.
Tại thời điểm Hà Tây tiến hành rà soát lập dự án điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trình Chính phủ phê duyệt là lúc tỉnh đang đứng ở hàng “đội sổ” các tỉnh, thành trong cả nước về thu hút vốn đầu tư. Khi kế hoạch được Chính phủ chấp thuận, điều kiện phát triển kinh tế xã hội cũng như tình hình thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước tăng lên, môi trường kinh doanh của tỉnh Hà Tây đã khác trước rất nhiều nên đã thu hút được làn sóng đầu tư, chỉ riêng năm 2007, thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài vào Hà Tây đã đạt tới 1 tỉ USD.--PageBreak--
Năm 2007, 2 thị xã Hà Đông và Sơn Tây đều được chuyển lên thành phố thuộc tỉnh. Do đó, việc đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đáp ứng nhu cầu phát triển xứng đáng là những đô thị trẻ, hiện đại là tất yếu. Chính vì vậy, việc tăng nhu cầu về quỹ đất cho phát triển rất lớn.
Một lý do khách quan nữa là tỉ lệ đô thị hiện tại của Hà Tây đang ở mức thấp nhất toàn quốc (25%), trong khi tỉnh lại có vị trí rất thuận lợi cần phải phát huy là tiếp giáp thủ đô Hà Nội. Hơn nữa, theo định hướng Hà Nội trong tương lai sẽ là thành phố lớn với quy mô diện tích khoảng 30 triệu mét vuông (3.000 ha), do đó cũng cần phải phát triển các khu đô thị vùng ven đô phục vụ nhu cầu về nhà ở.
Hơn thế nữa, cuối năm 2005, Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tây đã định hướng mức tiêu kinh tế - xã hội mới, đó là phấn đấu đến năm 2015 sẽ trở thành tỉnh công nghiệp, vì vậy đòi hỏi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh và bổ sung cho phù hợp với mục tiêu đề ra.
Một lý do nữa là những quyết định của Trung ương về những dự án trọng điểm như Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam; Khu Công nghệ cao Hòa Lạc; Trường đại học Quốc gia Hà Nội, Đường Láng - Hòa Lạc... đã kéo theo việc đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng xã hội phục vụ nhu cầu phát triển.
Trong khi đó không những một số quy định mới ra đời như Nghị định số 17, Nghị định số 84/2007 về giao đất dịch vụ cho người bị thu hồi đất, cần phải bổ sung kế hoạch sử dụng đất.
Lẽ ra, những vấn đề này phải được điều chỉnh từ năm 2006, 2007, nhưng theo quy định của Điều 29 Nghị định số 181/NĐ-CP thì phải đến năm 2008 mới được trình điều chỉnh và bổ sung... Nghĩa là tỉnh Hà Tây cần phải quy hoạch thêm đất mới để phát triển hạ tầng giao thông, quỹ đất ở, đất khu công nghiệp...
Điều quan trọng nữa là việc điều chỉnh này không hề ảnh hưởng tới an ninh lương thực của địa phương. Bởi hiện mỗi năm tỉnh sản xuất được 94 vạn tấn lương thực, 20 vạn tấn thực phẩm, trong đó phục vụ nhu cầu của tỉnh chỉ hết 60 vạn tấn lương thực và 5 vạn tấn thực phẩm.
Chính vì những lý do này mà tỉnh Hà Tây đã trình Chính phủ phê duyệt kế hoạch sử dụng thêm hơn 16.000 ha đất nữa để triển khai trong giai đoạn 2008 – 2010.
Theo ông Nguyễn Hữu Nghĩa, với 16.000 ha xin thêm này, tỉnh Hà Tây sẽ tập trung vào phát triển hạ tầng giao thông, đô thị, công nghiệp, du lịch, giáo dục... Hiện, Thủ tướng Chính phủ cũng đã đồng ý cho tỉnh Hà Tây đầu tư 3 trục đường giao thông lớn theo hình thức BT (kinh doanh - chuyển giao).
Đó là, trục Nam Hà Đông, trục Đỗ Xá - Quan Sơn. Kế đến là trục kinh tế Bắc - Nam, bổ dọc tỉnh Hà Tây, có mặt cắt rộng 150m (đi từ trục tây Thăng Long, kéo xuống Pháp Vân - Cầu Giẽ, nối đến Hưng Yên, đi Hải Phòng). Tiếp theo là trục bắc Hà Đông (nối đường Lê Văn Lương, chạy qua Chương Mỹ, cắt với đường 6).
Các trục đường trên đều đấu nối với Hà Nội, tỏa ra nhiều hướng. Dự kiến, nếu Chính phủ phê duyệt kế hoạch sử dụng 16.000 ha đất, Hà Tây sẽ triển khai 3 trục đường trên ngay trong năm 2008.
Trả lời câu hỏi có xảy ra việc Hà Tây "tháo khoán" cấp đất cho các dự án hay không? Ông Nghĩa khẳng định không hề có chuyện đó. Bằng chứng là cùng thời điểm này của năm 2007, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh đã phê duyệt trên 120 quyết định giao đất, nhưng cùng kỳ năm nay chỉ có hơn 50 quyết định được duyệt. Việc giao đất để thực hiện các dự án rất thận trọng, xem xét kỹ đến yếu tố hiệu quả và tính khả thi cao chứ không cấp tràn lan.
"Có thể nói chưa bao giờ Hà Tây quan tâm tới công tác quy hoạch như các năm 2006, 2007 vừa qua. Những quy hoạch ngành, quy hoạch tổng thể Hà Tây đều gắn với quy hoạch của vùng, trong đó có Hà Nội. Vì thế chính việc đề nghị bổ sung, điều chỉnh 16.000 ha của Hà Tây không hề ảnh hưởng, mà trái lại rất phù hợp cho phát triển lâu dài khi hợp nhất với Hà Nội"- ông Nghĩa khẳng định.
Không những thế, những người nông dân bị thu hồi đất cũng không quá lo thiếu việc làm vì nhiều nhà máy ở Hà Tây còn đang rất thiếu lao động phổ thông cũng như lao động có tay nghề. Cụ thể như nhà máy sản xuất đồ chơi ở huyện Chương Mỹ đang cần tuyển 10.000 lao động nhưng chưa tuyển đủ. Một nhà máy sản xuất khác ở Thạch Thất cũng đang cần 7.000 lao động...
Như vậy là không hề có chuyện "tháo khoán" cấp đất. Không những thế, mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã có công văn yêu cầu tỉnh Hà Tây tạm dừng cấp đất để Bộ Xây dựng tiến hành rà soát lại toàn bộ các dự án xem có phù hợp với quy hoạch vùng phát triển thủ đô trong những năm tới hay không.
Vì vậy, hiện có hàng chục doanh nghiệp đã đầu tư hàng chục tỉ đồng để triển khai dự án, mặc dù đã xong mọi thủ tục nhưng đang bị “treo” việc cấp đất để chờ rà soát. Theo thông tin chúng tôi có đuợc, hiện Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tây đã yêu cầu các địa phương và các Sở liên quan rà soát lại từng dự án để cuối tuần này, khi Bộ Xây dựng vào rà soát sẽ tiến hành khẩn trương để giúp các chủ đầu tư có thể nhanh chóng được giao đất, triển khai dự án.
Sáp nhập Hà Tây vào Hà Nội cũng vì mục đích để phát triển. Vì thế việc cần làm ngay lúc này là Bộ Xây dựng nên khẩn trương cùng UBND tỉnh Hà Tây thực hiện yêu cầu của Thủ tướng, tiến hành rà soát việc cấp đất cho các dự án để vừa đảm bảo đúng quy hoạch đồng thời cũng là giúp các doanh nghiệp. Bởi việc rà soát chậm ngày nào là doanh nghiệp thiệt hại ngày đó
