Vay nợ phải đảm bảo trong trần nợ công

• Kỳ họp thứ 8 - Quốc hội khóa XIII: Băn khoăn chuyện vay nợ
• Dư nợ cho vay nông nghiệp nông thôn tăng 15,4%

Cụ thể, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành Trung ương và địa phương đang sử dụng nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ triển khai đánh giá kết quả thực hiện giải ngân các chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ giai đoạn 2011-2015. 

Theo đó, căn cứ vào các Hiệp định vay đã/đang triển khai và tình hình thực hiện các chương trình/dự án, các bộ, ngành Trung ương và địa phương tập trung rà soát, đánh giá tình hình huy động vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo từng chương trình/dự án gắn với các Hiệp định vay. 

Nội dung gồm: tổng mức đầu tư trong đó trị giá vốn vay; thời gian thực hiện chương trình/dự án; nhà tài trợ; cơ chế tài chính trong nước (cấp phát, vay lại); trị giá vốn vay điều chỉnh so với quyết định ban đầu (nếu có); tình trạng giải ngân (kết thúc hay còn giải ngân); lũy kế giải ngân từ khi Hiệp định vay có hiệu lực đến ngày 31-12-2015.

Cùng với đó, các đơn vị báo cáo cụ thể giá trị giải ngân các nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi theo từng năm trong giai đoạn 2011 - 2015 theo từng chương trình/dự án gắn với các Hiệp định vay. Đồng thời, đánh giá các kết quả đạt được từ việc đầu tư bằng nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài, tác động tới việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các bộ, ngành và địa phương. 

Trong đó nêu rõ các khó khăn, vướng mắc và các tồn tại, hạn chế trong huy động, sử dụng và trả nợ nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài; phân tích các nguyên nhân, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch giải ngân nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài giai đoạn 2016-2020 đảm bảo trong trần nợ công. 

Kế hoạch giải ngân được xây dựng căn cứ theo chủ trương đầu tư và cơ chế tài chính trong nước của các chương trình/dự án bằng nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Nghị định số 16/2016/NĐ-CP ngày 16-3-2016 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài của các nhà tài trợ. 

Đồng thời, căn cứ Quyết định số 251/QĐ-TTg ngày 17-2-2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án định hướng thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài thời kỳ 2016-2020. 

Trước đó, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cũng đã giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo về ngưỡng an toàn trong vốn vay ODA, vay ưu đãi, không ảnh hưởng đến trần nợ công. 

Theo tính toán của Bộ Tài chính, nợ công hiện nay vẫn trong ngưỡng an toàn. Chưa có số liệu chốt cuối cùng nhưng, dự kiến nợ công đến hết năm 2015 khoảng 61,3% GDP, tăng so với con số 59,5% GDP vào năm 2014. Trong 5 năm trở lại đây nợ công ngày càng tăng nhanh, quy mô nợ công lớn.