Tây Ninh: Cục Thuế đùn đẩy trách nhiệm cho cơ quan khác

Ngày 19/11/2007, ông Nguyễn Văn Phong - Cục trưởng Cục Thuế Tây Ninh đã có Văn bản số 961 "Về việc phản hồi thông tin liên quan đến việc hoàn thế GTGT đối với Công ty TNHH Nhật Tân".

Điều đáng nói là trong văn bản dài 9 trang này không hề đề cập đến trách nhiệm của Cục Thuế Tây Ninh đến đâu trong việc hoàn thuế GTGT cho Công ty Nhật Tân.

Thay vào đó, Cục Thuế Tây Ninh lấy toàn bộ nội dung Công văn 489/KT-CV ngày 7/11/2006 của Phòng CSĐT tội phạm về TTQLKT và CV (PC15) Công an tỉnh Tây Ninh ra lý giải cho việc không hoàn thuế GTGT cho Công ty Nhật Tân. 

Theo Quyết định số 149 ngày 15/12/2005 của UBND tỉnh Tây Ninh về thành lập đoàn thanh tra quyết toán thuế tại Công ty Nhật Tân thì Công an tỉnh Tây Ninh chỉ là một thành viên (Phòng PC15 cử một cán bộ tham gia), còn Cục Thuế Tây Ninh là trưởng đoàn.

Do việc mua bán của Công ty Nhật Tân liên quan tới Campuchia nên Phòng PC15 đã tổ chức xác minh và Văn bản số 489 ngày 7/11/2006 là kết quả của công tác làm việc ở Campuchia để Cục Thuế Tây Ninh tham khảo giải quyết hoàn thuế GTGT cho Công ty Nhật Tân.

Theo Văn bản 489 của Phòng PC15 Công an tỉnh Tây Ninh thì Công ty Trà cà phê Ngọc Mai và cơ sở Đại Thành ở TP Phnôm Pênh (Campuchia) là không hợp pháp và Công ty Nhật Tân không đủ điều kiện để được hoàn thuế.

Chưa hết, phần cuối của Văn bản số 489 Phòng PC15 Công an tỉnh Tây Ninh còn ghi rõ: "Chuyển kết quả xác minh đến Cục Thuế Tây Ninh để giải quyết theo thẩm quyền". Như vậy, việc giải quyết hoàn thuế GTGT cho Công ty Nhật Tân thuộc Cục Thuế Tây Ninh và kết luận của Phòng PC15 Công an tỉnh Tây Ninh không có gì sai.

Nhưng theo Thông tư số 120/2003/TT-BTC ngày 12/12/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 của Chính phủ "Hướng dẫn thi hành Luật Thuế GTGT" thì Công ty Nhật Tân có đủ 4 điều kiện để được hoàn thuế: Có hợp đồng kinh tế, có hóa đơn GTGT đầu vào (đã được Cục Thuế Tây Ninh xác minh), có tờ khai hải quan về hàng hóa xuất khẩu (có xác nhận của hải quan cửa khẩu) và có chứng từ thanh toán qua ngân hàng.

Trong Công văn số 1413 ngày 12/4/2007 của Tổng cục Thuế do ông Phạm Duy Khương - Phó Tổng cục trưởng ký gửi Cục Thuế tỉnh Tây Ninh thì Công ty Nhật Tân "… nếu đảm bảo đầy đủ điều kiện, thủ tục hồ sơ theo quy định của pháp luật thì được xem xét khấu trừ, hoàn thuế.

Về tư cách pháp nhân của đơn vị nhập khẩu tại Campuchia theo phản ánh của cơ quan Công an: Đơn vị nhập khẩu không có tư cách pháp nhân tại Campuchia. Vì vậy, đề nghị Cục Thuế trao đổi với cơ quan Công an thông báo cho cơ quan thẩm quyền của Campuchia xử lý theo pháp luật của họ".

Thế nhưng, trong "công văn phản hồi", Cục Thuế Tây Ninh không đi sâu để phân tích về 4 điều kiện này mà chỉ chú ý đến phần nợ vay và trả lãi của Công ty Nhật Tân cũng như cách thức mua bán, giao nhận hàng trong khi các quy định về điều kiện được hoàn thuế đều không đề cập đến những nội dung này.

Đáng chú ý, trong Văn bản số 961, Cục Thuế Tây Ninh đưa ra các ngày giờ, thành phần tham gia và hướng giải quyết hoàn thuế hay không hoàn thuế cho Công ty Nhật Tân. Theo đó, liên tục từ tháng 8/2007 đến tháng 11/2007, đã có 4 cuộc họp lúc thì do Cục Thuế Tây Ninh chủ trì, lúc thì do UBND tỉnh Tây Ninh chủ trì; tại các cuộc họp "Quan điểm xử lý hiện nay còn có nhiều ý kiến khác nhau giữa các ngành".

Thế là hồ sơ xin hoàn thuế GTGT của Công ty Nhật Tân vẫn phải chờ trong khi các ngành chức năng ở tỉnh Tây Ninh chưa tìm được tiếng nói chung. Còn Cục Thuế Tây Ninh lại "đá quả bóng" sang cho UBND tỉnh Tây Ninh: "Sau khi có kết luận chính thức của UBND tỉnh, Cục Thuế tỉnh Tây Ninh sẽ giải quyết việc hoàn thuế đối với Công ty TNHH Nhật Tân theo đúng quy định của pháp luật".

Như để giải thích cho việc không giải quyết hoàn thuế GTGT cho Công ty Nhật Tân, Cục Thuế Tây Ninh đưa ra những câu chữ: "Trong điều kiện thực tế nước ta, việc phát hiện và thi hành các chế tài đối với những trường hợp trốn tránh thực hiện nghĩa vụ thuế, cố tình hợp thức hóa hồ sơ hoàn thuế để rút tiền ngân sách Nhà nước là việc khó quản lý thì sự phối hợp của các cơ quan quản lý Nhà nước và sự tuyên truyền, vận động của các cơ quan thông tin báo chí là rất quan trọng và không thể thiếu được".

Điều đó đúng, song không vì thế mà Cục Thuế Tây Ninh không xem xét hồ sơ xin hoàn thuế GTGT của Công ty Nhật Tân. Vấn đề ở đây là hồ sơ hoàn thuế của Công ty Nhật Tân có hợp pháp, hợp lệ hay không; nếu không hợp pháp thì không hoàn thuế và nếu cố tình gian dối để chiếm đoạt tiền của Nhà nước thì phải có các biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật