Còn nhiều hạng mục chưa rõ trong Nghị định số 59/2006/NĐ-CP

Ngày 4/8, tại TP HCM, Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công thương) phối hợp Dự án hỗ trợ thương mại đa biên giai đoạn III và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức hội thảo để lắng nghe các ý kiến đóng góp của các nhà quản lý, các chuyên gia, nhà nghiên cứu và cộng đồng doanh nghiệp "góp ý hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 của Chính phủ quy định chi tiết luật thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện".

Theo góp ý của Ths.Ls. Phan Thông Anh, về nhóm ngành nghề cấm kinh doanh thì Ths.Ls. Phan Thông Anh thống nhất với dự thảo, nhưng còn nhóm chất độc, tiền chất, cần được quy định rõ hơn bằng một danh mục hóa chất độc chi tiết là những loại nào và tiền chất thuộc nhóm nào, để tránh sự tùy tiện của các cơ quan quản lý nhà nước khi hướng dẫn thực hiện hoặc xử lý hành vi vi phạm của các doanh nghiệp.

Ngoài ra, cũng cần quy định thêm về hoạt động quảng cáo gian dối đối với chất lượng sản phẩm trên các phương tiện thông tin đại chúng vì hiện nay đã phát sinh hoạt động này trên các kênh truyền hình qua hình thức bán hàng bằng điện thoại. Quảng cáo trên truyền hình không đảm bảo lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng khi mua phải các sản phẩm không đúng chất lượng; còn với ngành nghề hạn chế kinh doanh, thì nhóm ngành nghề xoa bóp (massage, tẩm quất) nên quản lý như trước đây (trong nhóm ngành nghề phải cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, như vậy là đủ).

Nếu như chuyển nhóm sẽ hạn chế quyền kinh doanh nhóm dịch vụ này. Trên thực tế hiện nay, cơ quan quản lý nhà nước về y tế và TTATXH đang quản lý tốt về ngành nghề này và ngành nghề này cũng ngày càng phát triển tốt khi các dịch vụ xoa bóp gắn với các dịch vụ cao cấp như: xông hơi, tắm thuốc bắc của nhóm y học dân tộc, xoa bóp bằng đá nóng…

Thuốc lá nhập lậu là mặt hàng nằm trong nhóm hàng cấm kinh doanh.

Với ngành nghề có điều kiện kinh doanh, thì theo Ths.Ls. Phan Thông Anh, hoạt động chế tạo, sản xuất trang thiết bị y tế trong nước và hoạt động thông tin tín dụng không cần thiết phải cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh mà chỉ cần quản lý theo nhóm có điều kiện kinh doanh là được.

Ngoài ra, cần xem xét loại ra khỏi danh mục kinh doanh có điều kiện, chuyển vào nhóm tự do kinh doanh đối với: Vật liệu xây dựng, dịch vụ cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê nhà để ở hoặc làm văn phòng. Cần chuyển nhóm từ kinh doanh có điều kiện không cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh sang nhóm phải cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh gồm dịch vụ hướng dẫn viên du lịch quốc tế (nên quy định cùng với nhóm dịch vụ lữ hành quốc tế) và hoạt động sản xuất mỹ phẩm trong nước (vì hoạt động này liên quan đặc biệt đến sức khỏe của cộng đồng nên cần tăng cường quản lý nhà nước chặt chẽ hơn).

Ghi nhận chung trong buổi "góp ý", hầu hết các ý kiến đều tán đồng với các nhóm ngành nghề đưa ra trong dự thảo. Tuy nhiên, theo nhận xét của bà Nguyễn Thị Tường Vân - Viện Nghiên cứu phát triển TP thì danh mục lần này có một số hạng mục còn chung chung, chưa rõ. Sự chung chung này sẽ vô tình đưa cơ quan chức năng vào thế khó trong việc ra quyết định cấp phép hay không cấp phép về sau