Bác đơn khởi kiện của Cty liên doanh Khách sạn Plaza

Trước đó, ngày 15/8/2006, Giám đốc Sở BCVT TP Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 61/QĐ-SBCVT về việc thanh tra việc chấp hành các quy định về viễn thông, Internet và tần số vô tuyến điện tại khách sạn Sofitel Plaza (thuộc Công ty liên doanh Khách sạn Plaza, gọi tắt là Công ty Plaza, địa chỉ đặt tại số 17 Lê Duẩn, TP Hồ Chí Minh.

Đến ngày 17/10/2006, Thanh tra Sở BCVT TP Hồ Chí Minh đã lập Kết quả thanh tra số 97/KQ-TTr và ngày 28/11/2006 lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực BCVT tại Khách sạn Sofitel Plaza SaiGon (trong thời gian từ tháng 1/2005 đến tháng 7/2006) với số tiền vượt thu quy định hơn 252 triệu đồng.

Trên cơ sở Kết luận thanh tra, ngày 12/12/2006, Chánh Thanh tra Sở BCVT thành phố ban hành Quyết định số 15/QĐ-XPHC để xử phạt vi phạm hành chính đối với công ty về hành vi thu tiền điện thoại của khách hàng cao hơn giá cơ quan có thẩm quyền quy định, vi phạm khoản 1 điều 11 Nghị định số 169/2004/NĐ-CP ngày 22/9/2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá với các hành thức: phạt hành chính 7,5 triệu đồng và áp dụng biện pháp tịch thu số tiền vượt giá quy định có được do vi phạm hành chính hơn 252 triệu đồng.

Không đồng ý với quyết định trên, ngày 21/12/2006, Công ty Plaza có gửi đơn khiếu nại đến Giám đốc Sở BCVT TP Hồ Chí Minh. Đến ngày 19/1/2007, Giám đốc Sở BCVT thành phố và Công ty Plaza đã tổ chức đối thoại để xem xét khiếu nại của công ty đối với quyết định xử phạt trên.

Ngày 30/1/2007, Giám đốc Sở BCVT TP Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 13/QĐ-Sở BCVT để giải quyết khiếu nại của Công ty Plaza với nội dung: Công nhận Quyết định số 15/QĐ-XPHC ngày 12/12/2006 của Chánh Thanh tra Sở BCVT là đúng pháp luật; giữ nguyên hình thức xử phạt tiền 7,5 triệu đồng và áp dụng biện pháp tịch thu số tiền thu vượt giá có được do hành vi vi phạm hành chính là hơn 252 triệu đồng.

Các biện pháp thực hiện: tịch thu ngay một phần số tiền thu vượt giá quy định đã được xác định là 76,5 triệu đồng; giao Chánh Thanh tra Sở thực hiện biện pháp thích hợp tịch thu số tiền còn lại hơn 175 triệu đồng".

Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại nên Công ty Plaza đã khởi kiện vụ án hành chính, yêu cầu tòa tuyên hủy Quyết định số 15/QĐ-XPHC ngày 12/12/2006 của Thanh tra Sở BCVT TP Hồ Chí Minh.

Tại phiên tòa sơ thẩm TAND TP Hồ Chí Minh xử ngày 27/8/2007, HĐXX đã bác đơn khởi kiện của Công ty liên doanh Khách sạn Plaza về việc yêu cầu hủy một phần Quyết định xử phạt hành chính số 15/QĐ-XPHC ngày 12/12/2006 của Chánh Thanh tra Sở BCVT TP Hồ Chí Minh; giữ nguyên hình thức xử phạt tiền 7,5 triệu đồng và áp dụng biện pháp tịch thu số tiền thu vượt giá quy định có được do hành vi vi phạm hành chính là 252 triệu đồng.

Theo nhận định của tòa: Công ty Plaza tuy là đối tượng được Nhà nước cho phép phụ thu 15% cước viễn thông nhưng do công ty chưa thực hiện đăng ký nên chưa phát sinh quyền này.

Ngoài ra, căn cứ vào Văn bản số 147/TTr ngày 21/8/2007 của Chánh Thanh tra Sở BCVT, trong các hóa đơn cấp cho khách hàng và khi kê khai nộp thuế… trên các chứng từ của công ty không thể hiện có khoản phụ thu cước viễn thông 15% là đã vi phạm Điều 2 Quyết định 477/TTg và vi phạm Thông tư 120/2003/TT-BTC. Vì vậy, xét thấy Chánh Thanh tra Sở BCVT thành phố đã xử phạt hành chính đối với hành vi vi phạm của công ty là đúng pháp luật