Gỡ khó cho người sử dụng xe biển ngoại giao không đúng mục đích

Mới thu hồi được đăng ký, biển số của 75 xe

Khoảng một tháng nay, trên các diễn đàn ôtô, các trang mạng rao vặt nhan nhản những tin bán xe mang biển NG, NN, kiểu như:  "Bán BMV X6 sản xuất 2008 màu đen biển ngoại giao, xe đẹp giá 43.000 USD"; "Cần bán gấp xe biển nước ngoài các loại: Lexus LX570, màu đen, 7 chỗ, fulloption, hai cầu, số tự động, biển ngoại giao (NG đỏ), đời 2009, chạy 5.000 km, mới nguyên".

Có người còn rao bán cả một lô các loại xe sang mang biển số NN, NG với giá rẻ: "Porsche Panamera 4S đời 2011 màu trắng, biển NG, giao ngay giá 78K (78.000 USD); Porsche Cayenne Turbo VIN 2011 màu trắng, biển NG cực mới 71K; Lexus LX570 đời 2008 biển NG, fulloption giao ngay 55K. Bentley Continental Flying spur 2006, màu trắng, biển NG giao ngay 60K; BMW X5 đời 2008, màu đen, biển NG, giao ngay giá 40K; BMW X6 2009 màu đen, biển NG, giap ngay giá 53K; Nissan X trail 2006 màu xám biển 29 NN giao ngay 24K….".

Mức giá này khá rẻ, bởi tại những salon ôtô khác, giá một chiếc Porsche Panamera 4S đời 2011 màu trắng đang được chào bán với giá 170.000 USD; BMW X5 đời 2008 được rao bán với giá gần 70.000 USD; hay một chiếc BMW X6 2009 màu đen có giá khoảng 90.000 USD… Sở dĩ những chiếc xe sang kia được rao bán với giá rẻ hơn tới gần 50% như vậy bởi đó là những chiếc xe mang biển NG, NN.

Nhưng thời điểm này việc bán những chiếc xe mang biển NG, NN là rất khó, vì vậy nhiều khi các khổ chủ cũng chỉ rao bán cho vui mà thôi vì để sang tên đổi chủ được thành chính chủ, chỉ riêng tiền thuế cho những chiếc xe này đều ở mức trên dưới 1 tỉ đồng. Những chiếc xe mang biển NG, NN, QT một thời được nhiều người lùng mua vì ưu điểm "ngon, bổ, rẻ" thì giờ đây đang trở thành "của nợ" vì bán không được, để lại thì sẽ phải mất một khoản tiền thuế không nhỏ mới được chính chủ.

Do đeo biển ngoại giao nên chiếc BMW X6 này được rao bán giá 43.000 USD.

Mới đầu tháng 5 này, trên nhiều tờ báo lại ồn ào chuyện tổng giám đốc một doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất cửa nhựa lõi thép bị Cục Hải quan Hà Nội phát công văn yêu cầu hoàn tất thủ tục nộp thuế với số tiền hơn 1 tỉ đồng sau khi đã nhận chuyển nhượng chiếc xe BMW 745Li từ một viên chức ngoại giao từng công tác tại Việt Nam.

Theo đó, ngày 19/8/2011, ông này đã làm thủ tục chuyển nhượng chiếc xe ôtô BMW 745 Li đã qua sử dụng, 5 chỗ ngồi có dung tích 4.496 cc, do Đức sản xuất, năm 2003. Tổng số tiền thuế phải nộp là 1,05 tỉ đồng. Tuy nhiên, ông này chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế theo quy định. Vì vậy Cục Hải quan thành phố Hà Nội yêu cầu ông thực hiện nghĩa vụ nộp thuế với xe ôtô nêu trên, chậm nhất đến ngày 6/5/2013. Nếu quá thời hạn trên, Cục Hải quan Hà Nội sẽ thông báo tới các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Vào đầu năm 2012, vị tổng giám đốc này đã có văn bản gửi cho cơ quan chức năng cho biết, năm 2006, anh trai ông có mua tặng một chiếc xe BMW từ một nhân viên ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam. Khi tiến hành giao xe, nhân viên ngoại giao nước ngoài này thông báo, trước khi về nước sẽ tiến hành hoàn tất thủ tục mua bán, nộp thuế và sang tên chiếc xe này cho ông. Do không liên lạc được với nhân viên ngoại giao nước ngoài đã về nước, ông đã đứng ra làm các thủ tục nộp thuế và sang tên chiếc xe.

Tuy nhiên, khi được thông báo số thuế phải nộp là 1,05 tỉ đồng, vị tổng giám đốc này cho rằng, số tiền thuế cao hơn giá trị thực của xe, do xe bị tai nạn, đã bổ máy và đưa vào sử dụng từ năm 2003. Vì vậy, tháng 2/2012, vị đại gia này đã có văn bản đề nghị cơ quan chức năng tính lại thuế theo đúng giá trị thực của xe.

Mặc dù Thông báo số 27 của Bộ Công an đã nêu rõ ngày 10/6/2013 là thời hạn cuối cùng các cá nhân, tổ chức đang quản lý, sử dụng xe mang biển số nước ngoài, biển số ngoại giao không đúng quy định phải đến cơ quan đăng ký xe ghi trong giấy chứng nhận đăng ký xe để làm thủ tục thu hồi giấy đăng ký xe, biển số xe, nhưng theo thống kê của Cục CSGT đường bộ, đường sắt, thì đến ngày 10/5, tức là sau 1 tháng triển khai Thông báo số 27 về thu hồi biển số, đăng ký xe biển ngoại giao, nước ngoài sử dụng không đúng mục đích, mới có 75 xe được chủ sử dụng mang biển số và đăng ký đến nộp.

Sẽ thay đổi biển số xe ngoại giao để quản lý

Mặc dù số lượng này đã tăng gấp đôi so với trước khi có Thông báo số 27 nhưng như vậy vẫn là quá ít, bởi trước đó, theo thống kê của Cục CSGT đường bộ, đường sắt, cả nước có hơn 500 xe thuộc diện phải nộp biển số và đăng ký. Một cán bộ phòng Hướng dẫn đăng ký và quản lý phương tiện cơ giới đường bộ, Cục CSGT đường bộ, đường sắt cho biết nhiều người sau khi nộp biển số và đăng ký đã phản hồi lại rằng hiện những chiếc xe của họ vẫn chưa thể đăng ký biển số mới vì đang vướng thủ tục nộp thuế, số này đều là những chiếc xe mà giấy đăng ký đã hết hạn sử dụng.

Thực tế thời gian qua, một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng sử dụng trái phép xe mang biển NG, NN là quy định về trị giá tính thuế khi chuyển nhượng xe. Cụ thể, xe có thời gian sử dụng tại Việt Nam  càng lâu thì trị giá thuế, lệ phí… khi mua bán càng giảm. Sử dụng trên 10 năm thì trị giá tính thuế còn 0%. Trong khi quy định hiện nay là tính thuế theo thời điểm chuyển nhượng thực tế, vì vậy thời gian qua nhiều người khi mua những chiếc xe biển NG, NN dù có làm hợp đồng mua bán nhưng đều không ghi ngày tháng. 

Để hợp thức hóa việc sử dụng những chiếc xe này, nhiều người sau khi mua đã làm thêm hợp đồng lái xe với cơ quan ngoại giao có chiếc xe đó. Một cán bộ Cục CSGT đường bộ, đường sắt hài hước kể rằng có những chiếc xe khi kiểm tra trên đường thì có tới 2 lái xe, trong đó "lái xe" có hợp đồng với cơ quan ngoại giao thì bụng phệ, trán hói và… ngồi ở ghế sau.

CSGT sẽ thay đổi biển số xe ngoại giao, xe nước ngoài để quản lý.

Tuy nhiên, khi cơ quan chức năng vào cuộc quyết liệt, nhiều người lo bị tịch thu xe mới đi làm thủ tục sang tên thì lại gặp khó khi cơ quan hải quan cũng loay hoay trong việc tính thuế. Bởi theo quy định thời điểm tính thuế là thời điểm thay đổi mục đích sử dụng, nhưng thực tế hiện nay, thời điểm chuyển nhượng của những chiếc xe trên cũng không xác định được vì cá nhân được hưởng ưu đãi về thuế đã tự ý thực hiện việc chuyển nhượng xe cho các đối tượng không được hưởng ưu đãi về thuế mà không khai báo, kê khai và nộp thuế theo quy định của pháp luật.

Vì vậy việc Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính hướng dẫn căn cứ tính thuế đối với xe ôtô mang biển số ngoại giao, biển số nước ngoài đã được chuyển nhượng, sử dụng không đúng quy định thời gian vừa qua theo đúng cơ chế hiện hành, trong đó, căn cứ để tính thuế là trị giá tính thuế, thuế suất tại thời điểm có sự thay đổi mục đích sử dụng, không phạt chậm nộp thuế đối với các trường hợp nếu người đang quản lý, sử dụng xe thực hiện khai báo và làm thủ tục thu hồi đăng ký, biển số và chuyển nhượng, nộp thuế trong thời hạn quy định đã gỡ khó cho các cơ quan chức năng.

Để hạn chế tình trạng mua bán xe ngoại giao trái quy định, Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo Quyết định về việc ban hành quy trình quản lý mới đối với xe ôtô, xe gắn máy phục vụ nhu cầu công tác, sinh hoạt của cơ quan đại diện ngoại giao tại Việt Nam.

Hiện Cục CSGT đường bộ, đường sắt đang xây dựng kế hoạch để sau ngày 10/6/2013 sẽ tiến hành tổng kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm. Theo đó, ngoài công tác tuần tra kiểm soát trên đường, CSGT sẽ phối hợp với các lực lượng khác áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để phát hiện và xử lý xe sử dụng không đúng mục đích.  

Theo Đại tá Nguyễn Ngọc Tuấn, Trưởng phòng Hướng dẫn đăng ký và quản lý phương tiện cơ giới đường bộ, Cục CSGT đường bộ, đường sắt, thì để quản lý chặt xe biển ngoại giao, biển nước ngoài, Cục CSGT đường bộ đường sắt có kế hoạch sẽ thay đổi biển số xe ngoại giao, xe nước ngoài qua đó tiến hành rà soát, phát hiện những xe mang biển số ngoại giao, biển số nước ngoài đã chuyển nhượng. Về chính sách pháp luật, cần phải sửa đổi Thông tư 36. Trong đó Điều 25 quy định thời hạn sử dụng giấy chứng nhận đăng ký xe cần phải sửa lại chặt chẽ, theo đó giấy chứng nhận đăng ký xe của thành viên các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện các tổ chức quốc tế theo thời hạn ghi trên giấy chứng minh cá nhân do Cục Lễ tân Nhà nước, Bộ Ngoại giao cấp