Nội dung bản án thể hiện: Từ những năm 1970 đến năm 1978, vợ chồng ông Tiếp được Nhà máy cơ khí xây dựng Gia Lâm (nay là Công ty cổ phần cơ khí xây dựng lắp máy điện nước) phân nhà ở tại khu tập thể Nhà máy tại phường Bồ Đề, quận Long Biên. Đến ngày 30-3-1993, vợ chồng ông được Nhà máy bán thanh lý nhà và đất theo Hợp đồng mua bán nhà ở số 06/CKXD-HC.

Ông bà Tiếp đã nộp tiền mua nhà và sử dụng nhà đất liên tục, ổn định, không có tranh chấp khiếu kiện; đồng thời, thực hiện nộp nghĩa vụ thuế nhà đất hàng năm từ đó đến nay. Thực hiện chủ trương cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất (sổ đỏ), ông Tiếp đã làm hồ sơ đề nghị UBND phường Bồ Đề cấp sổ đỏ.

Ngày 10-12-2015, UBND quận Long Biên ban hành Quyết định số 11129/QĐ-UBND công nhận quyền sử dụng đất, cấp sổ đỏ đất đối với 76,7m2 của vợ chồng ông Tiếp; nhưng gia đình ông Tiếp phải nộp 40% giá đất tại thời điểm công nhận quyền sử dụng đất.

Thấy việc thu tiền đất là bất hợp lý, ông Tiếp có đơn khiếu nại Chủ tịch UBND quận Long Biên. Ngày 23-3-2017, Chủ tịch UBND quận Long Biên ban hành Quyết định số 1050/QĐ-CTUBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Tiếp. Theo đó, vẫn giữ nguyên nội dung nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất đối với vợ chồng ông Tiếp. Không đồng tình với quyết định giải quyết khiếu nại, ông Tiếp có đơn khởi kiện tại Tòa án, đề nghị hủy Quyết định số 11129/QĐ-UBND và Quyết định số 1050/QĐ-CTUBND.

Ngày 24-5-2019, TAND TP Hà Nội ra bản án hành chính sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện của ông Tiếp và buộc ông Tiếp phải chịu án phí hành chính sơ thẩm là 300.000 đồng.

Sau khi nghiên cứu nội dung vụ án, Viện KSND cấp cao tại Hà Nội nhận thấy ông Tiếp đã mua căn hộ tập thể này theo Hợp đồng mua bán với Nhà máy cơ khí xây dựng Gia Lâm. Quá trình sử dụng, ông đã đóng thuế nhà đất đầy đủ cho Nhà nước.

Căn cứ điểm đ, khoản 1, Điều 100 Luật Đất đai năm 2013, thì hộ gia đình ông Tiếp thuộc diện được cấp sổ đỏ mà không phải nộp tiền sử dụng đất. Hơn nữa, ông Tiếp năm nay đã 67 tuổi, thuộc diện được miễn, giảm án phí trong vụ án hành chính theo qui định của pháp luật. Tuy nhiên, trong bút ký phiên tòa sơ thẩm không thể hiện việc Hội đồng xét xử giải thích, hướng dẫn cho ông Tiếp biết để làm thủ tục đề nghị miễn án phí cho ông, gây thiệt thòi về quyền lợi cho gia đình ông.

Đây là những lý do dẫn tới Viện KSND cấp cao tại Hà Nội ban hành kháng nghị xét xử phúc thẩm hủy bản án nêu trên để giải quyết theo thủ tục chung, đảm bảo quyền lợi cho công dân và đảm bảo sự bình đẳng về pháp luật giữa công dân và cơ quan công quyền Nhà nước.

Đào Minh Khoa