"Trả góp" tiền thưởng mấy năm trước
Chưa khi nào tại Cần Thơ lại cùng lúc nhiều sở, ban, ngành cảm thấy… khó xử về chuyện tiền nong như thế.
Chỉ còn ít ngày nữa là đến Tết Nguyên đán Mậu Tý nhưng nhiều cán bộ, công chức của TP Cần Thơ đang ngao ngán vì không những không có tiền thưởng, quà Tết như mọi năm mà còn bị trừ lương để trả dần cho những khoản tiền mà họ đã nhận từ 2 - 3 năm trước. Đáng ngại là số tiền lên đến hơn 5,3 tỉ đồng…
Đã có những hình thức xử lý kỷ luật ban đầu đối với lãnh đạo UBND TP Cần Thơ và điều gì nữa sẽ xảy ra, đó cũng là điều mà dư luận tại Cần Thơ đang râm ran bàn tán…
"Cưa" tiền thưởng gần 5,4 tỉ đồng
Tài liệu riêng của PV Báo CAND thu thập được cho thấy, trong 2 năm 2004 - 2005, ông Lê Thanh Phong - Giám đốc Sở Tài chính TP Cần Thơ đã quản lý và điều tiết số tiền lên tới 5,387 tỉ đồng từ nguồn tiền thưởng thu vượt dự toán của Cục Thuế và Công ty Xổ số kiến thiết (XSKT) TP Cần Thơ để chi cho một số tổ chức và cá nhân sử dụng.
Điều đáng ngờ là việc làm này không được công khai và có nhiều dấu hiệu của hành vi làm trái nguyên tắc quản lý kinh tế. Theo đó, Giám đốc Sở Tài chính đã điều tiết phân phát "niềm vui" cho 4 đơn vị.
Trước hết là chi cho Cục Thuế số tiền 2.025.986.858 đồng. Từ số tiền này, Cục Thuế đã chi trợ cấp Tết, thưởng cho CB, CNV ngành thuế, chi cho cộng tác viên, chi hội nghị ngành số tiền 1.492.778.367 đồng; chi cho Văn phòng UBND TP Cần Thơ 381 triệu đồng; "lại quả" cho Sở Tài chính 198.986.858 đồng.
Thứ hai, Giám đốc Sở Tài chính đã quyết chi cho Công ty XSKT TP Cần Thơ 3 tỉ đồng, gồm: chi thưởng cho đại lý vé số 1,350 tỷ đồng; thưởng cho Hội đồng Xổ số (HĐXS) và các ban, ngành 750 triệu đồng (UBND TP 300 triệu đồng, Sở KH&ĐT 100 triệu đồng, HĐXS 350 triệu đồng), thưởng cho Công ty XSKT 650 triệu đồng và Sở Tài chính 250 triệu đồng.
Thứ ba, ông Phong đã điều tiết chi cho Sở do chính mình làm Giám đốc số tiền 282.170.000 đồng (trong đó chi cho Bộ Tài chính và một số cá nhân khác 102.700.000 đồng, chi trợ cấp Tết cho CB, CNV 149.470.000 đồng).
Đối với số tiền mà Sở Tài chính nhận từ Công ty XSKT 250 triệu đồng, Giám đốc Sở Tài chính đã chi cho các khoản trợ cấp quà Tết cho cán bộ, dự phòng mua sắm,...
Còn khoản 198.968.858 đồng, Giám đốc Lê Thanh Phong đã chỉ đạo không nhập quỹ cơ quan mà giao cho một trưởng phòng của Sở giữ để chi.
Cho tới nay, số tiền đã chi ra được 138 triệu đồng và Sở đã có công văn đề nghị UBND cho quyết toán hết số tiền còn lại 60 triệu chưa chi(?).
Khoản còn lại là chi cho Sở KH&ĐT với số tiền 80.470.000 đồng. Từ số tiền này, lãnh đạo Sở KH&ĐT đã chi cho công tác phí, mua vé máy bay đi công tác Hà Nội gần 20,5 triệu đồng, chi giao dịch tiếp khách 60 triệu đồng. Khoản tiền 100 triệu đồng nhận từ Công ty XSKT, Sở này đã chi cho việc mua quà Tết, tiếp khách.
Tất nhiên, đấy chỉ là lời giải trình của Giám đốc Sở chứ chẳng hề có chứng từ thể hiện.
Đối với Văn phòng UBND TP Cần Thơ, theo tài liệu riêng của chúng tôi, từ số tiền được… thưởng là 681 triệu đồng, đơn vị này đã chi trợ cấp Tết, trợ cấp ăn trưa cho CB, CNV, chi tiếp khách, chi đi công tác…
Chủ trương sai luật, bị… kỷ luật(?!)
Kết thúc kỳ họp HĐND cuối năm 2007, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ Võ Thanh Tòng đã phải giải trình quanh việc trích thưởng thu vượt thuế ngân sách và XSKT năm 2005 kể trên.
Ông Tòng cho biết, đến nay các đơn vị có liên quan đến việc "cưa" tiền thưởng đã nộp lại 4,241 tỉ đồng trên tổng số tiền 5,387 tỉ đồng số tiền chi thưởng không đúng quy định trong năm 2005, bị kiểm toán Nhà nước yêu cầu xuất toán nộp lại ngân sách.
Những đơn vị đã khắc phục hậu quả được 100% gồm: Sở Tài chính 282 triệu đồng, Sở KH&ĐT 80 triệu đồng, Công ty XSKT 3 tỉ đồng. Riêng Cục Thuế Cần Thơ mới chỉ nộp lại 879 triệu đồng/2,025 tỉ đồng, phần còn lại sẽ tiếp tục khắc phục trong năm 2008.
"UBND TP nhìn nhận trách nhiệm của mình trong việc không xem xét kỹ trước khi phê duyệt cho Cục Thuế và Công ty XSKT trích thưởng. Vừa qua, Ban cán sự Đảng của UBND TP Cần Thơ đã bị Thường vụ Thành ủy kiểm điểm. Trách nhiệm cá nhân, đơn vị có liên quan đang được Trung ương xem xét, kết luận".
Mấy ngày sau khi Chủ tịch UBND TP nói lời giải trình trên, cụ thể là ngày 28/12/2007 vừa qua, Ủy ban Kiểm tra Trung ương (UBKTTƯ) đã làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ, công bố 3 quyết định của Ban Bí thư kỷ luật cảnh cáo Đảng đối với ông Võ Thanh Tòng và ông Phạm Phước Như - Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Cần Thơ; kỷ luật khiển trách đối với tập thể Ban cán sự Đảng Văn phòng UBND TP Cần Thơ.
Một trong những nguyên nhân khiến cùng lúc cả 2 lãnh đạo của UBND TP Cần Thơ bị kỷ luật (được thể hiện trong các Quyết định 669 và 670 của Ban Bí thư ngày 20/12/2007) là đã có chủ trương cho trích thưởng (thu vượt) sai thẩm quyền, sai Luật Ngân sách Nhà nước, gây dư luận xấu...
UBKTTƯ yêu cầu Ban Thường vụ Thành ủy TP Cần Thơ kiểm điểm trách nhiệm, xử lý đối với các sở, ban, ngành và các cá nhân đã tham mưu dẫn đến các sai phạm trên gồm: Văn phòng UBND TP Cần Thơ, Sở Tài chính, Sở KH&ĐT, Cục Thuế...
"Mổ xẻ" trách nhiệm: Bắt đầu từ Giám đốc Sở Tài chính(!)
Ngày 4/9/2005, ông Lê Thanh Phong đã ký Văn bản số 1463/STC-NS về việc xin thanh toán kinh phí từ nguồn thu vượt dự toán năm 2004 của ngành Thuế và Công ty XSKT Cần Thơ. Tổng số tiền đề nghị thanh toán là 880.456.858 đồng (trong đó, đã chi cho Văn phòng UBND, Sở KH&ĐT và Sở Tài chính).
Trước đó, lãnh đạo CụcThuế Cần Thơ cũng có văn bản gửi Thường trực UBND TP đề nghị mức trích thưởng thu vượt dự toán năm 2004 với số tiền là 3,530 tỉ đồng kèm theo bản dự kiến phân phối thưởng...
Việc tự trích thưởng thu vượt dự toán năm 2005 từ ngân sách TP Cần Thơ hơn 5,387 tỷ đồng để chi thưởng cho các tổ chức và cá nhân là sai quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và Nghị định số 60/2003/N-CP ngày 23/6/2003 của Chính phủ.
Theo quy định thì số tiền thưởng vượt thu được hưởng nhằm bổ sung vốn đầu tư xây dựng cơ bản các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thực hiện nhiệm vụ quan trọng khác và thưởng cho ngân sách cấp dưới.
Việc chi khoản tiền thưởng từ thu vượt dự toán từ nguồn ngân sách địa phương của TP Cần Thơ đã không tuân theo trình tự thủ tục quy định của Nhà nước ban hành, đối tượng được hưởng tiền thưởng không hợp lý, sai mục đích sử dụng, có thể xem đây là những khoản "tự thưởng" vô nguyên tắc, không minh bạch.
Được biết, chiều 6/1, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã có ý kiến chỉ đạo Công an TP Cần Thơ tập trung làm rõ trách nhiệm của Giám đốc Sở Tài chính
