Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, các thế lực bên ngoài vẫn tìm cách lợi dụng một số đối tượng có tư tưởng ly khai, tự trị dựng lên tổ chức FULRO để chống phá chính quyền cách mạng. Chúng hình thành hệ thống hành chính, quân sự, đòi chia sẻ quyền lực và chống phá cách mạng, lập ra “Bộ Chỉ huy mặt trận” có 11 bộ, 4 vùng chiến thuật, hoạt động ở vùng Tây Nguyên và các tỉnh Nam khu V cũ.