Với khoảng 80% dân số sống ở vùng nông thôn, thì mạng lưới hơn 11.100 trạm y tế xã, phường đóng vai trò rất quan trọng. Tuy nhiên, mạng lưới y tế cơ sở này chưa thích ứng với sự thay đổi của cơ cấu bệnh tật hiện nay cũng như sự phát triển của xã hội, nên chưa đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe (CSSK) cho người dân.
