Mở rộng TP Huế do diện tích quá nhỏ so với tốc độ phát triển đô thị

Thứ Ba, 27/04/2021, 14:33

Tiếp tục phiên họp, ngày 27/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã thảo luận, biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc điều chỉnh địa giới để mở rộng TP Huế và sắp xếp, thành lập các phường thuộc TP Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế.

Điều chỉnh 13 xã, phường; sắp xếp 9 phường, thành lập mới 4 phường

Theo tờ trình do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày, để mở rộng TP Huế sẽ điều chỉnh toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của 2 xã Thủy Vân, Thủy Bằng thuộc thị xã Hương Thủy; 2 phường Hương Hồ, Hương An và 4 xã Hương Thọ, Hương Phong, Hương Vinh, Hải Dương thuộc thị xã Hương Trà; 4 xã Phú Thượng, Phú Dương, Phú Mậu, Phú Thanh và thị trấn Thuận An thuộc huyện Phú Vang về TP Huế quản lý.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà.

Về phương án sắp xếp 9 phường thuộc TP Huế, sẽ nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, dân số của 2 phường Phú Cát và Phú Hiệp để thành lập một phường mới lấy tên là phường Gia Hội. Nhập toàn diện tích tự nhiên, dân số của 2 phường Phú Bình và Thuận Lộc để thành lập một phường mới lấy tên là phường Thuận Lộc.

Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, dân số của 2 phường Phú Hòa và Thuận Thành để thành lập một phường mới lấy tên là phường Đông Ba. Điều chỉnh 0,46 km2 diện tích tự nhiên và dân số 7.548 người của phường Phú Thuận vào phường Tây Lộc; điều chỉnh 0,80 km2 diện tích tự nhiên và dân số 4.926 người còn lại của phường Phú Thuận vào phường Thuận Hòa.

Đối với phương án thành lập 4 phường thuộc TP Huế, sẽ thành lập 4 phường Hương Vinh, Thủy Vân, Phú Thượng, Thuận An trên cơ sở nguyên trạng các xã Hương Vinh, Thủy Vân, Phú Thượng và thị trấn Thuận An. Trụ sở làm việc của các phường mới thành lập: giữ nguyên trụ sở làm việc của các xã, thị trấn hiện có.

Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường thảo luận tại phiên họp.

Tờ trình lý giải, TP Huế là đô thị di sản, cảnh quan thiên nhiên, bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa nhưng hiện nay có quy mô diện tích quá nhỏ so với tốc độ phát triển đô thị, mật độ dân số toàn đô thị cao (7.222 người/km2), hạ tầng xã hội khu vực trung tâm đang quá tải, hạ tầng kỹ thuật chưa đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị. Một số tiêu chuẩn của đô thị đạt vượt trội so với quy định. Việc mở rộng TP Huế là một bước cụ thể hóa Đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thừa Thiên Huế và Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Huế đến năm 2030, tầm nhìn 2050 đã được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 649/QĐ-TTg ngày 6/5/2014.

Tinh gọn bộ máy, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước

Hiện nay, trên địa bàn TP Huế vẫn còn một số phường có diện tích khá nhỏ (dưới 50% tiêu chuẩn); không gian phát triển bị chia cắt, gây khó khăn, cản trở trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch dài hạn, định hướng phát triển kinh tế - xã hội cũng như quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng; nguồn lực cho phát triển bị phân tán, nhất là trong điều kiện đẩy mạnh phân cấp, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho chính quyền địa phương. "Việc sắp xếp sáp nhập một số phường thuộc TP Huế có diện tích tự nhiên nhỏ là cần thiết nhằm tinh gọn bộ máy, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước" - Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh.

UBTVQH biểu quyết thông qua nghị quyết.

Thẩm tra Tờ trình của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng tán thành phương án sắp xếp 9 phường thuộc TP Huế để thành lập 5 phường, qua đó giảm được 4 phường. Các đơn vị hành chính sau khi sắp xếp tuy chưa đạt 50% tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên nhưng Đề án đã có giải trình về lý do không thể tiếp tục sắp xếp với đơn vị hành chính thứ ba liền kề. Các nội dung giải trình của Chính phủ về cơ bản là hợp lý, thuyết phục và phù hợp các quy định của pháp luật.

Ủy ban Pháp luật cũng cơ bản tán thành với phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo Đề án. Đề án của Chính phủ cũng đã có phương án, giải pháp bố trí trụ sở, phương tiện làm việc của các cơ quan ở đơn vị hành chính mới sau khi thực hiện sắp xếp...

Sau khi điều chỉnh, sắp xếp, tỉnh Thừa Thiên Huế không thay đổi về diện tích tự nhiên, dân số và số đơn vị hành chính cấp huyện nhưng giảm số đơn vị hành chính cấp xã từ 145 đơn vị hành chính cấp xã xuống còn 141 đơn vị hành chính cấp xã (giảm 3 xã và 1 thị trấn). TP Huế có 265,99 km2 diện tích tự nhiên, dân số 652.572 người; có 36 đơn vị hành chính cấp xã gồm 29 phường và 7 xã (tăng 9 đơn vị hành chính cấp xã).

Quỳnh Vinh