Đồng loạt giảm đơn vị sự nghiệp công lập về văn hóa, thể thao và du lịch

• Thanh tra, phát hiện vi phạm tại một số đơn vị sự nghiệp công lập
• Trình Thủ tướng danh mục đơn vị sự nghiệp công lập cổ phần hoá trước 31-8

Cụ thể, đến năm 2021, mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cơ bản có 1 bảo tàng cấp tỉnh. Đối với các bảo tàng chuyên đề cấp tỉnh, căn cứ yêu cầu công tác quản lý, điều kiện thực tế của địa phương, nghiên cứu rà soát, sắp xếp, tổ chức lại theo hướng sáp nhập hoặc hợp nhất các bảo tàng có chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực nghiên cứu tương đồng hoặc sáp nhập vào bảo tàng cấp tỉnh.

Riêng Bảo tàng Hồ Chí Minh duy trì số lượng chi nhánh hiện có. Các ban hoặc trung tâm quản lý (ban quản lý) di tích các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sắp xếp theo hướng sáp nhập hoặc hợp nhất thành 1 đầu mối cấp tỉnh, có thể sáp nhập vào bảo tàng cấp tỉnh. Riêng di tích là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt Nam sẽ duy trì số lượng ban quản lý hiện tại.

Theo quy hoạch, các đơn vị sự nghiệp sẽ buộc phải tinh giản biên chế, dần tự đảm bảo chi thường xuyên.

Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực biểu diễn nghệ thuật  theo hướng sáp nhập hoặc hợp nhất các nhà hát hoặc đoàn nghệ thuật có chức năng, nhiệm vụ, loại hình tương đồng. Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương duy trì 1 nhà hát hoặc đoàn nghệ thuật truyền thống, tiêu biểu của địa phương. Các nhà hát hoặc đoàn nghệ thuật khác hợp nhất với trung tâm văn hóa, trung tâm văn hóa - thông tin hoặc nhà văn hóa cấp tỉnh (trung tâm văn hóa cấp tỉnh) thành 1 đầu mối hoặc chuyển sang hình thức ngoài công lập.

Các nhà hát hoặc đoàn nghệ thuật tăng dần mức độ tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên theo từng năm. Giảm chi trực tiếp từ ngân sách Nhà nước theo Nghị quyết số 19-NQ/TW. Các đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực điện ảnh thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sắp xếp lại theo hướng sáp nhập hoặc hợp nhất với đơn vị có chức năng, nhiệm vụ tương đồng. Nếu thuộc các tỉnh, thành phố thì sẽ sáp nhập, hợp nhất với trung tâm văn hóa cấp tỉnh hoặc chuyển sang hình thức ngoài công lập.

Các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa cơ sở và văn hóa khác hiện có thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch duy trì đến năm 2021. Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương duy trì 1 trung tâm văn hóa cấp tỉnh; thực hiện việc sáp nhập hoặc hợp nhất trung tâm văn hóa cấp tỉnh và trung tâm triển lãm hoặc nhà triển lãm cấp tỉnh thành 1 đầu mối; sắp xếp, tổ chức lại các trung tâm văn hóa, trung tâm văn hóa - thông tin, nhà văn hóa, trung tâm thể dục, thể thao trên địa bàn cấp huyện thành 1 đầu mối.

Đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực thư viện thuộc bộ và cơ quan thuộc chính phủ sẽ rà soát, nghiên cứu tổ chức lại bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu quả. Duy trì Thư viện Quốc gia Việt Nam thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương duy trì 1 thư viện cấp tỉnh nhưng sẽ kiện toàn, củng cố các thư viện cấp huyện. Việc thành lập mới thư viện cấp huyện chỉ được thực hiện tại các địa phương có nhu cầu và đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

Các Trung tâm xúc tiến du lịch được sáp nhập hoặc hợp nhất với các trung tâm thực hiện xúc tiến về các lĩnh vực đầu tư thương mại và các lĩnh vực khác. Riêng các tỉnh, thành phố có Sở Du lịch có thể duy trì trung tâm xúc tiến du lịch theo điều kiện thực tế của địa phương…

Theo quy hoạch, đến năm 2021 sẽ giảm tối thiểu 10% đơn vị sự nghiệp công lập và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách Nhà nước. Đây là quy hoạch nhằm hình thành mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch tinh gọn, cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu quả; khắc phục tình trạng manh mún, dàn trải và trùng lắp; bố trí hợp lý nguồn lực ngân sách Nhà nước dành cho hoạt động sự nghiệp công về văn hóa, thể thao và du lịch; thúc đẩy các đơn vị sự nghiệp công lập phát triển lành mạnh...

Mức độ tự chủ chi thường xuyên phù hợp với lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sẽ tăng dần hằng năm và phấn đấu có 10% đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên, chi thường xuyên và chi đầu tư, giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân sách Nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn 2011 - 2015 theo Nghị quyết số 19-NQ/TW.