Vừa được điều đến nhận chức Huyện trưởng ở một huyện nghèo, Huyện trưởng Hà đã muốn tìm hiểu thực trạng tình hình trong huyện nên thành lập ngay một tổ điều tra khảo sát đích thân ông ta chỉ huy. Bắt đầu từ xã Thường Lạc làm thí điểm mỗi tuần xuống một thôn, tiến hành điều tra khảo sát tình hình làm ăn và đời sống của bà con nông dân.
