QL10 đi qua xã Thiên Hương, Thủy Nguyên, Hải Phòng.

Để tiến hành công tác giải phóng mặt bằng, phục vụ dự án nâng cấp cải tạo QL10 đi qua địa bàn, UBND xã Thiên Hương, huyện Thuỷ Nguyên, Hải Phòng đã có Quyết định số12/QĐ-UB, thành lập tổ công tác kiểm kê đền bù do ông Bùi Văn Động, Phó Chủ tịch UBND xã làm tổ trưởng. Công việc đã kết thúc được gần 6 năm, thì bỗng nhiên, tháng 7/2006, cơ quan CSĐT TP Hải Phòng nhận được đơn thư của ông Lê Đình Mộng, bà Hoàng Thị Vân và một số người dân tố giác tổ công tác trên tham nhũng hàng tỷ đồng.

Kết quả xác minh cho thấy: Cán bộ xã Thiên Hương đã vi phạm pháp luật về tội "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ".

Mục đích công, nhưng cách làm vi phạm pháp luật

Theo cơ quan điều tra, trong quá trình thực thi nhiệm vụ được giao, tổ công tác kiểm kê đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng QL10 của xã Thiên Hương đã lập một số hồ sơ đền bù trái với qui định của Nhà nước. Cụ thể:

Trên địa bàn thôn 8 và thôn Giá (QL10 đi qua), có diện tích 417,7m2 đường đi chung của thôn, xã. Căn cứ Nghị định 22/1998/NĐ-CP của Chính phủ "về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng", Quyết định 1212/QĐ-UB ngày 16/7/1999 của UBND TP Hải Phòng "về việc ban hành bản qui định một số nguyên tắc, chế độ chính sách và bảng đơn giá đền bù thiệt hại về đất và tài sản trên đất khi thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, thực hiện dự án cải tạo nâng cấp QL10 thuộc địa phận Hải Phòng" thì diện tích đất trên là "đất chuyên dùng", không được đền bù.

Song, tổ công tác đã lập hồ sơ đứng tên 5 chủ hộ ở thôn 8, rút 239.766.000đ tiền đền bù từ dự án để đưa vào ngân sách xã 50.105.000đ. Còn lại 189.661.000đ chuyển cho thôn 8 và thôn Đồng Giá làm đường và hệ thống thuỷ lợi thôn.

Cũng tại thôn 8, xã Thiên Hương, có 3 hộ dân là các ông Bùi Văn Dương, Nguyễn Danh Phương và Lê Văn Phương có diện tích 250,9m2 do cạp thêm đất vào bờ đầm để sử dụng. Lẽ ra, 3 hộ này chỉ được đền bù chi phí "vật lập", nhưng tổ công tác đã lập hồ sơ đền bù với giá 550.000đ/m2, để rút ra được 137.995.000đ.

Tiếp đó là 151,2m2 đất canh tác của thôn gồm mương máng tưới tiêu, theo qui định không được đền bù, nhưng tổ công tác đã cho ông Hoàng Đắc Kết đứng tên ký nhận 3.298.428đ tiền đền bù, đưa vào quĩ của thôn, mua sắm bàn ghế nhà văn hoá và làm đường thôn…

Tương tự như vậy, tổ công tác lập 1 hồ sơ khác gồm 975,4m2 đất hành lang giao thông (là đất không có trong danh mục đất được đền bù), chiếm dụng 29.262.000đ nộp kho bạc để chuyển vào ngân sách xã.

Trong một trường hợp khác, tổ công tác đã lập hồ sơ đền bù cho 18 hộ dân ở xã Thiên Hương dôi ra 613,2m2, sai phạm gây thất thoát kinh phí Nhà nước 11.353.398đ.

Như vậy, với những sai phạm trên, tổ công tác kiểm kê đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng quốc lộ 10 xã Thiên Hương đã gây thiệt hại cho Nhà nước 421.674.826đ. Trong đó ngân sách xã chiếm dụng 133.102.000đ; các thôn chiếm dụng 192.959.428đ; một số cá nhân nhận được đền bù chiếm dụng 95.613.398đ.

Hiện, UBND xã Thiên Hương đã nộp lại số tiền 326.061.428đ mà xã và các thôn đã chiếm dụng. Theo đơn tố giác, các cán bộ trong tổ công tác còn tự định mức và thu 1%, hoặc 30.000đ/m2 trong tổng số tiền được đền bù đất của các hộ dân.

Cơ quan CSĐT đã thông báo cho các hộ dân trong diện được đền bù đất thu hồi. Cho đến nay, có 13 hộ đến trụ sở Công an trình báo về việc nộp khoản tiền này. Tổng cộng số tiền 13 hộ đã nộp cho tổ công tác là 19.760.000đ.

Theo ông Thoả trình bày, số tiền thu trên đã được chi cho các hoạt động công tác, trong đó có chi cả việc làm hệ thống thoát nước thải của khu dân cư. Ngoài ra, ông Tô Văn Hùng, phụ trách công tác địa chính xã từ năm 2000 đến 18/4/2004 (hiện giữ chức Phó Chủ tịch HĐND xã) đã thu 20 triệu đồng của dân sai qui định trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; ông Hoàng Phú Triều, kế nhiệm ông Hùng từ tháng 4/2004 đã thu 41.920.000đ trái qui định của dân trong việc tách điền thổ.

Cả ông Tô Văn Hùng và ông Hoàng Phú Triều đều đã bị kỷ luật cảnh cáo trong Đảng và đã khắc phục hậu quả, nộp toàn bộ số tiền trên trước khi khởi tố vụ án

Quốc Phòng