Khi đó, cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp của quân, dân ta đã bước vào năm thứ 5. Từ cuối năm 1950, các cơ quan Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Mặt trận đã chuyển về làm việc tập trung tại Kiên Đài, huyện Chiêm Hóa (tỉnh Tuyên Quang) để chuẩn bị cho Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II của Đảng (sau đây viết tắt là Đại hội II). Còn cơ quan CQ41 (bí danh cơ quan văn phòng Phủ Chủ tịch) chuyển về làng Mạ, xã Yên Quyết, huyện chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn.